2011年杭州市环境状况公报

　　依据《中华人民共和国环境维护法》、《环境信息揭露方法（试行）》的规则，现发布《2011年杭州市环境状况公报》。

　　2011年，经开端核算，全市完结生产总值（GDP）7011.80亿元，按可比价格核算，比上年添加10.1％，接连21年坚持两位数添加。2011年是“十二五”局面之年，也是加速转型晋级、推进科学打开的重要之年。全市坚持以科学打开观统领经济社会打开大局，仔细履行中心宏观调控方针，环绕全面建造小康社会、共建同享“给假品质之城”的方针要求，稳添加、调结构、促打开、扩内需、惠民生，根本完结了首要污染物减排等既定年度方针，环境质量持续坚持安稳。

　　依据生态省查核12项方针（以下同），按监测效果的年均值点评，钱塘江干支流95.5%的市控以上断面到达或优于Ⅲ类标准，水环境功用区合格率为86.4%。按监测效果的月均值点评，钱塘江干支流89.7%的市控以上断面到达或优于Ⅲ类水质。

　　按监测效果的年均值点评，苕溪流域各断面均契合或优于Ⅲ类标准，水环境功用区合格率为100%。按监测效果的月均值点评，苕溪流域水体96.3%的断面契合或优于Ⅲ类水质标准，水环境功用区合格率为96.3%。

　　西湖水质全体较好，全湖测点均到达水环境功用区Ⅳ类方针要求，均匀透明度为1.23m，溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮均已契合Ⅰ～Ⅱ类水质标准。

　　千岛湖水质较好，近年全体坚持安稳。全湖均匀透明度为4.32m，溶解氧、五日生化需氧量、氨氮均契合I类标准。

　　运河、城市河道水质有所好转，部分河段获益于河道专项整治、引配水工程等，水质显着进步。全体水质上游优于下流。

　　2011年全市废水中首要污染物排放总量如下：按减排口径计全市废水中化学需氧量排放量为11.07万吨，氨氮排放量为1.42万吨。

　　强化饮用水源维护。安排打开《杭州市“十二五”饮用水水源地环境维护规划》编制。活跃安排力气投入新安江苯酚及苕溪两起水污染事情处理，一起，敏捷要求各地及时打开饮用水源地风险源大排查，排查出对水源安全存在风险的企业名单，履行整改或关停转迁等方法。编制《杭州市清洁水源举动方案》并安排施行。加强饮用水源合格区创立，完结9个合格饮用水源维护地的创立作业。

　　打开市区河道水环境整治。为全面改进杭州市市区河道水质，打造“给假品质之城”，完结市区河道“水清”方针，依照水系成网、连片整治的要求，依据市级各部分及各区人民政府、管委会供给的作业使命和要求，结合杭州市“创模”复检作业，颁布施行《杭州市市区河道水质改进三年举动施行方案》。方案施行规模为杭州市市区规模（不包含钱塘江）。首要从河道处理、截污纳管、工业企业关停、农业村庄面源整治、生态修正、引配水等几大方面提出整治内容。施行市区河道综保工程，总计长度到达73.5公里，其间竣工项目长度到达35.02公里，累计清淤40.3万方，新建改建美化55.7万方，新建慢行系统40.5公里。

　　进步环境根底设备建造和运转处理水平。加大环境处理的配套根底工程建造力度，七格污水处理厂三期工程主干管建造完结，现在处理水量约30万吨/日；皇帝岭废物填埋场渗滤液深度处理工程完结主体工程建造并进入调试，进水量约1200吨/日。建成钱塘江流域12个镇级污水处理设备。推进配套污水搜集系统建造，共建造污水管网227公里。

　　2011年杭州全市环境空气质量有所改进，首要污染物为可吸入颗粒物，市区环境空气中SO2、NO2与PM10均匀浓度均契合环境空气质量二级标准，降尘均匀浓度为6.83吨/平方公里·月，到达浙江省操控标准。

　　2011年，杭州市区环境空气质量到达一级（优）、二级（良）的天数共333天，比上年添加19天，占全年总天数的91.2％。桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市的优异天数别离为335天、361天、342天、340天、349天，优异率别离为91.8％、98.9％、93.7％、93.2％、95.6％，首要污染物为可吸入颗粒物。以环境质量指数法及质量等级区分法进行点评，杭州市的环境空气质量全体上属尚清洁水平。杭州市区大部分区域优异天数较上年有所添加；桐庐、淳安、临安比上一年有所改进；建德、富阳略有下降。杭州市空气中最首要的污染物是颗粒物（降尘或PM10）。

　　2011年杭州市区一类区云栖测点的SO2和PM10都超越一级标准，但到达二级标准。二类区的8个主动监测点中一切测点的SO2 、PM10与NO2年日均浓度均达二级标准。

　　2011年全市大部分区域处在重酸雨区。酸雨污染仍处于严峻水平，酸雨程度全体较上年相等。富阳市属中度酸雨区，杭州市区、桐庐县、临安市、建德市、淳安县归于重酸雨区。降水pH值规模为3.71～6.33，最低值出现在中心城区。全市pH年均值为4.60，酸雨率为82.6％。

　　2011年全市废气中首要污染物排放总量如下：按减排口径计二氧化硫排放量为9.25万吨，氮氧化物排放量为12.53万吨。

　　打开大气环境整治。依据《杭州市大气环境整治第七阶段（灰霾气候专项整治）施行方案（2010—2012）》的要求，下达《关于下达杭州市大气环境整治第七阶段（灰霾专项整治）2011年作业使命的告诉》，对原第七阶段专项整治方案进行了进一步细化。一起，依据省环保厅要求，打开清洁空气举动方案编制作业。

　　打开电力、水泥职业降氮脱硝试点。将电力、水泥职业的降氮脱硝工程作为改进大气环境质量举动的作业要点，下发《杭州市燃煤电厂（热电）和水泥熟料及其他窑炉脱硝工程改造专项补助资金处理方法》和《杭州市燃煤电厂（热电）和水泥熟料脱硝工程施行方案》，发动电厂、热电厂、水泥职业降氮脱硝工程改造试点，要求全市电厂、水泥厂在2013年前分批完结脱硝改造工程。

　　加强扬尘污染操控力度。加强对修建工地、拆房工地扬尘污染操控。2011年7月，市建委安排打开了市建造工程质量安全和修建商场法律查看举动，分6个小组查看房子工程79个，下发期限整改告诉书51份，部分罢工整改告诉单13份，罢工整改告诉单15份。市国土局严厉履行日常巡查准则，要求各国土资源分局对辖区内一切拆房工地每月巡查不少于三次。2011年共查看拆房工地累计2007人次，发现问题227起，当场纠正136起，下发整改告诉书91份，及时阻止各种违规操作。此外，还运用已注册的外网短讯渠道，当令向拆房施工单位发送安全卫生文明施工等宣扬信息1600余条。

　　推进打开机动车尾气处理。2011年，主城区8座简易工况检测站全面投入运转，全年处理超支车辆4.85万辆。全市改造加油站473座、油罐车196辆、储油库8座，根本完结油气收回处理作业。2011年5月1日起,全市核发国家环保部一致监制的环保查验合格标志。全年主城区核发环保查验合格标志461897枚，其间绿色环保标志454761枚，黄色环保标志7136枚。2011年7月1日起，全市轻型汽油车(含两用和单一气体燃料点着式发动机)施行国Ⅳ排放标准。1－12月全市转入外地车7205辆，悉数达国Ⅲ、国Ⅳ及以上排放标准。

　　加速大气灰霾课题研讨。现在《杭州市大气灰霾成因及要害污染因子略胜一筹操控研讨》主课题及9个子课题均按作业合同要求有序打开中。

　　2011年杭州市区的区域环境噪声为56.4分贝，质量等级为轻度污染。市所属其他区县市区域环境噪声质量等级均为较好。与上年比较，除临安市区域环境噪声略有上升外，其他各县市区的区域环境噪声均比从前有必定程度的下降。

　　2011年杭州市区路途交通噪声为68.1分贝，上升0.6分贝，属较好的水平。其间主城区为较好，萧山区和余杭区为好。杭州市所属各区县市中，除淳安县为轻度污染外，其他各区域都为好。与上年比较淳安县、临安市交通噪声有所升高，其他县市均有好转。

　　加强修建施工噪声处理。加强对夜间施工批阅的处理作业，做好夜间作业证明作业。对不契合规则要求的坚决不予证明，在夜间施工证明中提出要求施工单位防止和减少施工噪声的方法。对已出具夜间施作业业证明的夜间施工，依据大众反映噪声问题及时向施工单位催促施工单位进行整改。《夜间接连建造施工公告》作出当日即在绿网和市政府网站上发布，施行社会监督。及时上报夜间施工证明出具状况，主动承受有关监督部分的查看监督。

　　加强对中高考期间的噪声处理作业和安排夜间施工的查看。中高考期间，举行各有关部分参与的加强中高考期间噪声污染处理的专题会议，经过市政府向全市宣布《杭州市人民政府关于加强中高考期间环境噪声污染处理布告》。除经市政府特批市要点工程夜间施工外高考期间一概中止夜间施工。对市要点工程依据市政府的要求会同市建委严厉把关批阅。严厉打击各类违法环境噪声污染行为，打开专项法律查看，查到一家，重罚一家，严厉查办违法施工单位，给广阔考生发明杰出的环境。

　　2011年全市工业固体废物产生量763.76万吨，归纳运用量（包含归纳运用从前储存量）701.63万吨，归纳运用率91.87％。工业固体废物处置量62.14万吨。

　　2011年市区给假废物产生量为261.06万吨，经过填埋、燃烧等方法处置，给假废物完结无害化处理率100％。

　　2011年工业风险废物产生量11.84万吨，归纳运用8.84万吨，无害化处置2.97万吨，储存685吨。医疗废物产生量1.39万吨，无害化会集处置率100％。

　　标准风险废物处理作业。全年共批阅风险废物搬运方案4504件，存案搬运联单12128份。出台风险废物产生企业台账树立和排污答应证发放挂钩准则，全市有430个风险废物产生企业树立台账。全市风险废物无害化处置运用率达99.75%，医疗废物处理量达1.39万吨，无害化会集处置率达100%。

　　打开风险废物专项整治和法律举动。全市全年共出动法律人员3105人次，查看风险废物产生和运营单位1495家次，处分额度近400万元。对177家风险废物产生和运营单位打开风险废物标准化处理专项查看，对风险废物标准化处理不到位的企业责令整改，对其间24家风险废物处理存在严峻问题的企业立案查办。

　　大力推进固废处置才能建造。2011年新建3个风险废物处置项目，新增风险废物运用处置才能22.31万吨/年，全市风险废物运用处置才能达47.34万吨/年。推进污泥处置处理作业，已建成污泥处理处置并正式投入运用的设备有16座，规划处置才能超越5000吨/天，2011年会集无害化处置污泥119万吨。污泥处置运转“以奖代补”市级补助资金达1639万元。

　　深化新防治范畴处理。活跃探索打开污染场所修正作业；合作做好多氯联苯项目污染土壤热脱附处置设备的检验作业，已完结2个点污染物的清运作业；推进抛弃电子产品的污染防治，并做好答应作业；抓好新化学物质弥补申报、有毒化学品进口和约束类进口废物初审作业。

　　到2011年末，全市共有放射源运用单位188家，放射源1293枚；射线家，射线台；电磁辐射设备（设备）运用单位81家，有移动通讯基站10746座，有高压变电所245座。

　　加强辐射安全答应监管。2011年，杭州市环保局共批阅查看辐射项目77个，竣工检验项目11个；受省厅托付，批阅颁布《辐射安全答应证》44份；搁置、抛弃23枚放射源及时送贮，抛弃放射源送贮率到达100％。

　　创立定心熔炼企业。2011年，为加强全市辐射安全处理，杭州市打开废旧金属“定心熔炼企业”创立作业，全市197家废旧金属熔炼企业100%到达《浙江省“定心熔炼企业”辐射环境处理标准》，杭州市废旧金属“定心熔炼企业”创立经过了省环保厅检验。

　　进步辐射应急才能。2011年7月7日，杭州市环保局安排打开了辐射应急实战演练，以强化我市辐射事端应急才能。此次演练以放射性物质碘-131在运送途中走漏为布景，以事端分级陈述、现场应急指挥、辐射环境监测、放射性物质收贮为要点，并添加媒体应对和大众奉告等内容，及时发布威望信息，维护社会安稳。

　　打开“绿色调和电磁”创立作业。为引导大众科学看待辐射影响，为合法、安全运用核技能营建言论环境，我局安排打开“绿色伴我行”宣扬活动、“身边的辐射”专题讲座等一系列辐射环境宣扬活动，为打造安全杭州、构建调和社会打好根底。

　　我市2011年末实践犁地面积为342.82万亩，且2011年度依法赞同用地项目均完结犁地占补平衡，标准农田保有面积实践上图入库为152.81万亩。2011年度非农建造经依法赞同占用犁地面积31788亩，均施行先补后占，弥补犁地面积31788亩，弥补犁地的面积与质量不低于经依法赞同占用犁地的面积与质量。全年共完结土地开发收拾复垦新增犁地2.79万亩。

　　2011年全市化肥（折纯量，下同）运用总量109714吨，较上年115140吨，减少5426吨，下降4.71%；农药运用总量（什物量）8308吨，较上年运用量8737吨，减少429吨，下降9.51%。全市首要耕耘土壤理化性状持续改进并有所进步。土壤有机质、酸碱度坚持稳步并有缓慢进步气势，有用钾等方针走出下滑，坚持安稳并有上升的趋势，土壤酸化有所遏止，土壤全氮及速效氮上升气势加速，土壤速效磷持续坚持高位，且添加较为杰出。首要退化因子的次生潜育化及盐渍化得以有用操控。据钱塘江、太湖流域农田土壤监测点2011年监测效果反映，我市农田耕耘土壤全体清洁安全。

　　2011年全市水资源总量为136.7亿立方米。总用水量为57.71亿立方米，耗水量为21.46亿立方米。人均具有水资源量为1964.8立方米。人均年归纳用水量为557.3立方米；乡镇公共用水量人均为68.6立方米。水资源量的空间散布总趋势是由西部山区向东部平原递减。

　　全市林地面积1753.74万亩，森林面积1629.95万亩，活立木总积蓄4587.19万立方米，森林积蓄4458.39万立方米（比上年净增234.37万立方米），森林掩盖率到达64.56%，活立木积蓄年总成长量410.51万立方米，年归纳成长率8.21%。年总耗费量199.16万立方米，年耗费率3.98%。年成长量与年耗费量长消比为2.06：1。森林植物堆集的总生物量6744.88万吨，森林植被有机总储量3092.52万吨，固定二氧化碳累计总量达10874.77万吨（比上年净增418.10万吨）。

　　杭州市植物品种有1200余种，分归于155科。其间蕨类植物20科39种，裸子植物8科49种，被子植物127科1100种。植被笔直散布显着，海拔500米以下的丘陵为常绿阔叶次生林，但大都丘陵为马尾松，毛竹林，人工杉木林，茶、桑、果园；海拔500-1000米的低山为常绿落叶阔叶混交林；海拔1000米以上的高山散布以落叶阔叶树为主。有国家要点维护树种47种。

　　杭州市有陆生野生动物505种，从属4纲31目109科。其间两栖类28种，从属2目9科；匍匐类42种，别离隶归于3目10科；鸟类354种，隶归于17目66科；兽类81种，隶归于9目24科。国家一级要点维护动物9种；国家二级要点维护动物有63种；省级要点维护动物有53种；省一般维护动物有157种。

　　2011年西溪国家湿地公园生物多样性监测显现，西溪国家湿地公园共记录到53个不同植物群落，其间维管束植物122科378属566种；水生无脊椎动物144种，其间原生动物21属30种，原腔动物30属56种，环节动物6属8种，软体动物11属13种，节肢动物29属37种；昆虫20目189科725种；鱼类7目16科38属50种；两栖类1目4科10种；匍匐类3目8科14种；鸟类15目45科153种；兽类6目7科15种。

　　改造犁地生产才能。当年改造中低产田3.5万亩，建成市级演示项目60个，有用地消除了妨碍因子，完善了田间设备，增强了抗灾才能，改进了栽培条件，扩展了适种规模，促进了科技运用，进步了作物产值，进步了生产才能，项目区犁地归纳生产才能亩均进步75公斤以上。

　　水土坚持。全市推进水土坚持生态修正，打开生态清洁型小流域工程，施行坡犁地及园地、经济林地水土流失归纳处理，共完结水土流失处理面积78.76平方公里。

　　物种多样性维护。加强野生动植物繁育栖息地的规划、建造、维护和处理，有用发挥其生态维护功用；打开野生动植物维护宣扬，野生动物疫源疫病监测防控，野生动物救助及补偿等作业，构建野生动植物维护系统。承办“2011年全国爱鸟护鸟南北行暨浙江省野生动植物维护宣扬月、爱鸟周活动”，打开“我随鸟儿去游览——全国爱鸟护鸟南北行”走进校园等系列活动，增强了全社会维护野生动植物认识；进步森林林分质量，构建适合野生动物生计的栖息地，推进森林城市建造，进步城市生态系统中的野生动物多样性；加强法律力度，严厉打击各类损坏野生动植物的违法犯罪行为，一起活跃引导和鼓舞野生动物驯养繁衍业打开，维护野生动植物资源；持续打开杭州西溪国家湿地公园生物多样性监测项目，进步西溪国家湿地公园处理水平。

　　森林资源维护方法。深化林权准则变革，立异林业运营机制。完善团体林权准则主体变革，清楚一切权、放活运营权、履行处置权、保证收益权。促进森林、林木和林地运用权流通，下达林地流通扶持奖赏资金309.16万元，对103个农户、 54家规模运营主体、 40个村（社区）及18个乡镇（大街）给予扶持奖赏；活跃推进林权典当借款和方针性林业稳妥，林权典当借款累计额到达63898.5万元，其间2011年新增28549.5万元。加强林地维护处理，严厉林地征占用批阅，健全征占用林地定额处理准则。加强森林育婴，促进森林可持续运营。加强森林可持续运营，进步森林质量，大力施行低产低效林改造，推进中幼林育婴改造，优化林分结构。打开森林资源年度动态监测，在国内首先获得依据固定样地的县级森林资源动态监测技能方法，首先完结森林资源市县两级同步监测，首先打开杭州市森林生态效益钱银价值计量探索性研讨，首先进行设区市森林资源与生态状况监测效果的发布。《杭州市森林及生态状况年度监测与公告项目》在国内首创市县联动的森林资源监测技能，到达国内领先水平。强化依法治林，维护森林资源。全市共查办各类林业行政案子1124件，行政处分1127人次，责令补种林木2.59万株，罚款552万元。其间盗伐林木案子29件，滥伐林木案子132件，破坏林木12件，违法征占用林地123件，违法收买运送木材710件，不合法运营、加工木材10件，不合法猎捕野生动物10件。

　　全面发动生态文明试点市建造。《杭州市生态文明建造规划（2010-2020）》顺畅经过环保部评定，并发动规划落地工程，编制生态文明三年举动方案和配套的生态文明宣扬方案。《规划》先后经过市委常委会和市政府常务会议专题审议。深化推进主城区市级生态文明演示区创立作业，打开施行了25个城市社区生态文明建造演示工程。上城区市级生态文明县（市）和城区试点作业进一步深化，区委区政府出台并全面履行《关于推行生态文明建造的若干意见》，滨江区作为生态文明园区试点，完善了《杭州市高新区（滨江）生态文明建造试点规划大纲》并经过管委会审议，颁布了《杭州市高新区（滨江）生态文明建造三年举动方案》、建造方针系统等。其他各区、（县）市生态文明试点作业也已全面发动。

　　深化推进天然维护区建造和生态创立作业。持续深化推进天然维护区建造，标准天然维护区处理作业，持续加大维护区建造资金投入，2011年拨付清凉峰天然维护区、天目山天然维护区国家级天然维护区标准化建造专项资金算计200万元。临安市和桐庐县两地正式获得“国家生态市（区、县）”称谓，淳安县顺畅经过国家生态县技能评价。江干区被浙江省人民政府正式命名为省级生态区。新增桐庐县瑶琳镇、淳安县瑶山乡、淳安县安阳乡3个国家级生态乡镇，新增西湖区转塘大街等20个省级生态乡镇（大街）。全市累计已有命名的国家级生态乡镇49个，省级生态乡镇（涉农大街）127个，国家级生态村2个，市级生态（文明）乡镇（大街）156个，市级生态（文明）村562个。

　　深化推进生态建造“1250”工程。2011年发动新一轮“1250”工程项目1320个，添加了生态文明推介工程、生态经济工程类别工程等，全年完结1297个工程。历年累计完结“1250”项目5970个。

　　加强村庄环境连片整治。推进中心村庄环境连片整治演示项目。建德更楼大街、莲花镇和大慈岩镇3个乡镇（大街）14个行政村村庄环境连片整治完结试点，建造无动力厌氧净化池950M3，建造户用型人工湿地1986平方米。建成富阳里山镇、洞桥镇、胥口镇及永昌镇4个乡镇村庄给假废物分类处置运用推行项目。完结桐庐46个行政村村庄环境连片整治污水处理作业，建成涣散式净化池525个，容积24672立方米，建造污水管网63.7公里。中心村庄连片项目算计投入资金1.16亿元。推进杭州市级村庄连片整治项目。2011年发动市级项目220个，以村庄给假污水处理、给假废物资源化减量化、立体美化和水体生态修正项目为主，有用改进村庄部分环境。到年末已建造完结160个。

　　加强生态环境修正和处理。完结77平方公里水土流失面积处理和30条河道共402公里的清水河道河沟建造整治；完结改进及进步19.32万人饮水条件。完结加固病险水库45座。新发动省级绿色矿山建造项目5个，完结处理抛弃矿井36个，抛弃矿山处理率到达95%。新增省级要点公益林优质林分面积15.5万亩，累计建成545.5万亩；新建无公害林产品基地和森林食物基地15个，面积2.86万亩，进步了森林掩盖率。全市共处理“三沿五区”坟墓13777穴，处理率到达86.8%，生态葬法掩盖行政村到达97.6%。加强高速公路用地规模内两边的日常管养保洁力度，国省道美化更新完善实践施行31公里。

　　加强农业面源污染整治。共施行测土配方不修边幅面积427.4万亩。推行病虫害绿色防治技能150万亩（次）；创立了2个省级生态循环农业演示县和4个演示区；秸秆归纳运用率到达80%以上；新增40个无公害农产品认证数和16个绿色食物认证数，发动施行完结44个农业减排和畜禽饲养污染处理项目。

　　编制完结《杭州市“十二五”首要污染物总量减排规划》，拟定并层层分化履行《杭州市2011年首要污染物减排方案》，稳步推进414个年度减排项目。施行以科技、财政和行政方法三大方针推进减排作业，发动萧山开发区热电、下沙杭联热电和富阳环保热电的脱硝试点工程，先后拟定出台工业炉窑脱硝工程建造、柴油车筛选和农业饲养业减排补助等多项环境经济方针。发动减排应急预案，对上半年减排使命不合格的区、县（市）下达了赤色预警，中止受理该区域新建项目、上市公司环保核对、排污权买卖等的批阅请求；派出督导组进驻预警区域施行专项督导，推进萧山区52家染化企业节水提标工程获得显着成效，余杭区崇贤污水厂南排工程顺畅竣工，富阳市推进新一轮共62条落后造纸产能筛选作业，建德市、桐庐县施行水泥企业限产。全面打开农业减排和机动车减排，联合农业部分完结95个农业减排项目的联合督查。公安、环保、交通、城管委等部分一起做好高污染车的筛选作业。持续推进污染物排放权买卖，全年安排打开了2次首要污染物排放权买卖，共有11家企业参与竞拍，买卖SO2170吨，COD350吨，成交总金额416万元。完结全市首要污染物减排年度使命。

　　2011年5月，环绕“五年为期，一年全面发动，力求三年根本完结”的全体方针，完结了“三江两岸”生态景象维护与建造工程的全面发动。“维护水源水质”、“促进转型晋级”、“完善根底设备”、“开发人文旅行”、“整治两岸环境”、“修正岸线项工程有序推进打开。在环境整治方面，要点施行饮用水源维护，全市共关停码头50个、采沙船37艘、沙石加工场10家、造船厂3家；施行排污口整治，共撤除一、二级饮用水源维护区规模内的排污口14个；打开码头改造和江堤修正，共完结25个码头的改造、21公里江堤的修正；关停污染企业，共完结关停411家；打开乡镇环境根底设备建造，共建成乡镇污水处理厂4家、完结改造进步2家。在生态建造方面，要点施行景象林带建造，其间，沿江两岸200米规模内已施行生态景象演示带建造41公里、建成20公里；打开“美丽村庄”建造，完结沿江11个“美丽村庄”精品村创立；施行农业面源污染整治、畜禽和水产饲养污染防治，撤除了一级饮用水源维护区内的畜禽饲养场13家、水产饲养场4家；打开河道归纳处理、矿山覆绿等工程，共完结河道归纳处理138公里。沙洲岛整治发动打开整治6处，完结2处。

　　半山北大桥区域环境归纳整治完美收官，全年关停搬家包含杭州万里化工有限公司和杭州大天然有机化工实业有限公司在内的95家企业，建成半山地道及南北连接线国道连接线主体工程，完结九曲港等6条河道的整治。自2007年施行环境归纳整治以来，该区域累计关停搬家企业416家，减少废气排放量近190亿标立方米、工业废水排放量3300多万吨、风险化学品近3.6万吨；整治河道42条，建成41条主、次干道，半山、虎山和龙山“三山公园”及其连接线建成敞开，并被命名为国家森林公园。经过加速企业关停搬家和污染整治、加速根底设备建造等归纳性的方法，有用地助推了区域工业结构调整，从根本上改进了区域环境质量。2011年，半山北大桥区域空气质量优异天数达327天、比上年添加13天，降尘下降近50%；“老厂新居”对立得到有用化解，信访量比上年减少50%，大众满意度显着进步。

　　严厉履行《环境影响点评法》、《建造项目环境维护处理法令》和国家、省、市工业打开导向目录，并依照国家建造项目分类处理目录和市环保局拟定的建造项目批阅根本原则，严厉标准批阅行为，实在操控了一批污染严峻、与区域环境打开不相和谐的建造项目。对契合批阅根本原则的，污染轻的高新技能、要点建造项目施行简化程序、加速处理，较好地处理了办事功率和作业质量的联系，进步办事功率，改进出资打开软环境。完结规划环评评定12个，环评批阅项目1.2万个，无批阅失误产生。出台《关于对部分职业、部分区域建造项目试点环保批阅存案挂号准则的告诉》，简化环保批阅手续。出台《关于印发杭州市环境维护局建造项目竣工环保检验处理方法（试行）的告诉》，开端完结批阅和检验相别离，进一步进步了环保“三一起”履行率。修订完善了《在杭建造项目环境影响点评安排处理查核方法》，对环评中介安排及从业人员编制环评文件的及时性、准确性及服务质量进行严厉归纳查核，施行退出机制。

　　拟定了《杭州市“十二五”环境法制与环境法律才能建造规划》，向市人大报送了“十二五”期间当地性法规立法方案。拟定了《杭州市服务职业环境维护处理方法》的立法修订和《杭州市施行〈中华人民共和国大气污染防治法〉方法》、《杭州市污染源主动监控处理方法》立法方案。对《环境维护法》、《浙江省饮用水水源维护法令》、《杭州市西溪国家湿地公园维护法令》等20余项立法草案提出修改意见。打开《行政强制法》专项整理作业，对5部当地性法规、5 部市政府规章和70个标准性文件进行了整理。打开了8项环境方针要点调研课题研讨。为进一步加强信息揭露，及时曝光环境违法行为，拟定了《杭州市环境违法案子公告暂行方法》，从上一年8月起每月在《杭州日报》和杭州绿网上向社会发布已作出行政处分的环境违法案子。为处理非诉强制履行过程中存在困难和问题，加强与法院交流和谐，进步非诉强制履行功率。

　　进一步完善了奉告法律、穿插法律、联动法律等八大法律手法，安排打开了铅酸蓄电池职业、化学品和风险废物、重金属职业等十四项环保专项法律举动，打开了四次大规模市县两级穿插联查，加大对环境违法单位的归纳惩治力度。全年全市共出动法律人员85553人次，查看企业33131家次，办结环境违法案子1318件，罚没款总额7955万元，较上年添加了13.5%；依法撤销、封闭企业478家，期限处理50家，挂牌督办5家。联合公安部分，对5名严重违法排污责任人予以行政拘留。

　　2011年，全市环境信访总量9996件、与上年根本相等，市级环境信访1493件、比上年下降5%。其间，市信访局交办的重要信访件19件，省环保厅、市人大、市信访局等信访转办件29件，重要信访件和交办件比上年有所上升，一般信访件比上年略有下降。全市招待市民来访72批次共135人次。一切信访件悉数处理结束，办结率、反应率100%、大众满意率98%以上。

　　全年收到省市“两会”人大代表主张、政协委员提案43件，其间人大主张16件，政协提案27件。主张、提案悉数准时完结处理，主张、提案反映问题的处理率76.7%，准时办结率、面商率、满意率（根本满意率）均为100%，并悉数按要求上网发布。

　　确认《杭州城市下垫面与大气污染联系研讨》等23个课题列入2011年市环保局环保科研课题方案，研讨内容包含千岛湖维护、土壤调查、重金属剖析等多个我市环保作业的要点内容。全年完结《杭州市低碳城市建造中的环境问题及对策研讨》等10个科研课题检验。承当国家严重水专项子课题1项，承当国家“十一五”科技严重专项子课题2项。5个国家水专项课题研讨有序打开，其间水质预警课题演示工程经过市级检验，西湖水专项的部分演示工程建造和污泥归纳运用课题已完结，钱塘江潮汐课题泄水实验等作业持续推进，苕溪课题现已过环保部安排的第三方评价。《2006-2010年度环境质量陈述书》获“十一五”环境陈述书评选浙江省环保系统一等奖、国家环保部二等奖，获杭州市科技进步三等奖1项，获2011年浙江省环境维护科学技能奖二等奖2项，获2011年浙江省环境维护科学技能奖三等奖4项。

　　2011年大力推进大气复合污染监测系统建造和地表水水环境质量主动监测系统建造。全市环境空气监测系统新建空气子站1个，并对原有国控站点进行了改造，新建路旁边空气站4个；水质主动监测系统新建水质主动站8个；并完结了2个水质主动站的改造作业。大型环境监测仪器设备新增了高效液相色谱、主动吹扫捕集-气相色谱-质谱仪、电磁辐射选频测量仪、EC/OC在线剖析仪等国际先进的专用设备。新的环境监测站房建造项目主张书已于2011年10月经市发改委批复，并完结了规划选址公示。环境监测信息化获得新开展，“数字环保—监测事务一体化”项目进入开发阶段。到2011年末顺畅经过实验室认可复评定，对恶臭等5个项目进行了扩项评定，监测才能包括水、气、土壤、固体抛弃物、生物、噪声、振荡、电磁辐射和电离辐射八大类209项方针。

　　依据环境信息化“十二五”打开规划和施行方案，以信息网络设备和才能建造为根底，以环境维护电子政务和事务运用系统建造为要点，全面完结污染源一源一档动态处理系统的开发与建造。权利阳光运转信息系统运用稳步推进，有用地进步了信息化运用水平缓作业效能，圆满完结年度信息化建造方针和使命。

　　加强生态文明宣扬教育，结合环保主题，策划安排了省市留念国际环境日、首届“杭州市十大民间环保人物”评选、浙江生态日、“创模”宣扬文艺演出等10多项大型环保主题活动。安排打开了面向领导干部、校园教师、社区干部、工地处理人员等各层面的环保训练班，开设讲座数十场，训练人员700多人。加大媒体宣扬力度，在报纸、电台、电视台、新闻网站宣布稿件达 600多篇（条），专版34个，播出杭州电视台《生态杭州》栏目52期、杭广台《环保之窗》260多期，出刊《杭州环境》6期，印发《大气污染防治市民读本》等宣扬材料和宣扬品数万份。环保志愿者部队不断强大，志愿者总队现有注册会员730余人，团体会员6000多人，全年安排打开了第六届在杭高校绿色论坛、“三江两岸”护河志愿队暑期社会实践等环保主题活动24项。

　　在杭州市环境维护科学研讨院挂牌树立杭州市级“院士专家作业站”，是全国当地环保系统仅有的“院士专家作业站”。加强事务训练，采纳请进来、走出去等方法，约请美国加州大学博士、欧盟环保署黑碳气溶胶小组科学家等国内外闻名专家举行《黑碳专题讲座》、《雾和霾的观测研讨》等各类专题讲座和训练8次，500多人次参与。举行各级各类技能训练班6期，并加强和上海等兄弟省市打开事务调研、交流活动，打开承受大专院校学生专业对口实习活动。

　　（十三）各区、县（市）生态建造和环境维护实绩查核状况。2011年杭州市政府和14个区、县（市），34个市级部分（单位）签订了《生态建造和环境维护作业方针责任状》。查核效果如下：桐庐县政府、淳安县政府、拱墅区政府、西湖区政府、上城区政府、富阳市政府、萧山区政府获得生态文明建造优异奖；临安市政府、杭州高新开发区（滨江）管委会、余杭区政府、杭州经济开发区管委会、建德市政府、下城区政府、江干区政府获得生态文明建造优胜奖。市城乡建委等19家市级部分（单位）被评为优异建造单位；市委办公厅等29家市级部分（单位）被评为优异支撑单位。全市一起评选出151名先进个人。

　　2011年，上城环保分局立异社会处理，深化打开“联街结社”活动，获省环保厅厅长长幅指示、高度点评，要求在全省宣扬推行；《我国环境报》头版头条报导“联街结社”作业。全年8家社区成功创立为第二批区级“生态文明演示社区”，命名2家“上城区生态文明演示点”，分局授牌了3个“环保谈心社”；评选了65名“夕阳红环保卫兵”； 结合“创模”迎复检作业，分局走进辖区6个大街的40个社区，共举行各类讲座42场次；粘贴“三级提示”温馨提示绿色标志274张；将排污申报等环境处理详细事宜下移至各大街，完结属地申报、缴费、打证一条龙服务，全年在大街处理排污申报60余家。2011年3月，上城区政府树立新的餐饮油烟在线智能监控试点作业领导小组，试点作业在中山南路、高银街美食特征街和中华美食园和湖滨大街开端施行。2011年，累计设备88家餐饮企业的油烟在线监控设备。施行油烟在线智能监控后，餐饮企业不正常运用油烟净化器的状况大为减少，由此引起的环境胶葛也呈递减之势。

　　打开加油站的油气收回作业，完结10家加油站改造。进一步强化环境督查，加大法律力度。本年分局共出动环境督查人员现场查看2000余人次，共查看单位700余家，查办环境违法单位28家，罚金61万元。优化完善信访受理机制，进步信访处理功率，实在有用处理大众关怀的热门难点问题。处理信访160件，其间市级信访31件，同比上一年44件下降28.54%，区级信访129件，同比上一年182件下降29.12％。充分运用分局短信渠道，定时向相关职能部分、大街、社区、企业担任人和行风监督员发送分局生态环保和作业动态等信息，第一时间宣扬环保常识。编制《下城区生态文明建造暨“十二五”环境维护规划》，完结城市生态文明建造工程和“1250” 工程的作业。

　　编制完结《杭州市江干生态文明建造规划》、《江干区水环境改进五年规划研讨》，并由区政府正式颁布施行。成功创立为省级生态区，4镇悉数创为省级生态镇，4大街悉数创为市级生态（文明）大街，还成功创立4个省级绿色社区，3所市级绿色校园，1所市级绿色医院，17个市级绿色工地。大力打开“清、建、通、截、管”整治，内河水质稳中趋好，列入市对区查核的新开河、友善港全年出境水质均好于上游入境水质。空气质量比上年有所改进，2011年优异天数达316天，优异率为87%，超越2010年（优异率80%），降尘量也低于上年。全面加强环境监管与法律，辖区环境质量坚持安全安稳，要点企业污染物排放根本合格，“飞检”合格率达92.3%。仔细处理大众环境信访，信访处理率和办结率均到达100%，区本级和上级转交办的有关信访件数同比别离下降2.1%和48%。

　　减排使命全面完结，全年关停转迁污染企业105家，减少废水排放量120万吨，废气25亿标立方，二氧化硫71吨，COD79吨，氨氮6500公斤，危化品1.3万吨。辖区环境质量水平进步，运河水质部分方针消除劣V类；大气环境二级优异天数份额89.6%，较上年进步7个百分点；降尘较上年有大幅度下降。大众满意度进步，全年环境信访量下降27％。生态创立效果丰盛。成功创立并获命名市级生态文明大街４个、“绿色校园”4个、绿色工地13个，省、区级“绿色社区”24个。环境法律力度加强，全年环境违法案子立案率100%，处分金额达150余万元。惯例作业常抓不懈，全年批阅企业540家，检验111家。新申报367家，新发放排污答应证56家。交纳排污费465家，总计排污费1156万元。

　　大力打开生态（文明）系列创立作业，双浦、三墩两个镇创立国家级生态镇经过省级检验，留下、转塘两个涉农大街获省级生态大街命名，古荡、灵隐、北山等五个大街获市级生态文明大街命名；活跃推进村庄环境连片整治。重金属职业污染整治成绩杰出。打开触及重金属运用企业专项法律，排查企业268家，立案查办环境违法行为20起，催促企业整改30余起，关停撤销违法企业13家。水气环境整治全面推进。选用“全面清淤、截污纳管、生态修正、引水配水”等手法对古荡湾河、东穆坞溪等河道打开生态处理，出境断面水质安稳合格。活跃打开绿色工地创立，加强对灵敏点的实地督察，创立市级绿色工地20家。开发启用杭州市服务职业（西湖区餐饮）环保准入查询系统。依据相关处理方法将商铺区分为准入区、有条件准入区、制止准入区，方便大众了解商铺开办餐饮项目的选址契合性。

　　生态文明建造试点作业顺畅发动，出台了规划大纲和三年举动方案；国家演示区ISO14001环境处理系统顺畅经过年度审阅；迎“创模”复检作业厚实推进；广泛打开绿色创立举动，完结各类各级创立32个；钱塘江沿岸生态景象维护与环境整治力度大，确认了“三江两岸”触及本区17公里钱塘江沿岸生态景象维护与环境整治全体方针、作业要点，布置了10大类22项使命；完结阡陌路雨污管网疏通工程、联庄社区等排污主体的截污纳管，新增污水管网18.7公里，日新增污水排放3000吨；完结傅家峙河等4条河道综保工程；新建绿洲73万方，建成区美化率到达38.2%，构成了散布合理的点、线、面、林相一致的生态休闲绿肺区；严厉法律抓监管，出动法律人员520多人次，督查企业278家次，责令整改25家，立案处分企业7家；推进放射源长效处理，稳固“放射定心源”创立效果并顺畅经过复检。

　　将环境进步工程确认为2011年“十大民生工程”之一， “国家级生态工业演示园区”建造规划获得国家三部委批复赞同，施行中心区块、元成区块的路途和配套污水管网建造，推进东北区块污水泵站的建造，施行高教西区、1号泵站进步改造，持续施行河道综保工程，完结高沙河二期整治工程，推进上沙渠西延伸段、新华河、2850河等三项整治工程，以及月雅河控制闸建造工程，完结5号大街和23号大大街路整治工程，建成下沙河道中心公园，持续推进金沙湖建造，完结1/4湖面开挖工程，金沙湖水预处理厂主体工程全面竣工。深化施行截污纳管作业，累计完结100余家工业企业，算计411个雨污水排放口的标准化设置。筛选封闭2家奶牛饲养场，推进中水回用项目，全年完结工业废水减排4000吨/天。建成区河道水质进一步改进，均匀污染指数比上年下降11.7%。全面发动“十二五”大气减排作业，杭联热电在全市规模内首先发动热电企业的脱硝改造作业，发动建造开发区“十二五”动力结构调整的严重项目——天然气热电厂；引导和催促要点工业企业完结15个废气处理设备进步改造工程；加强扬尘防治作业，全年完结8个绿色工地创立。打开重金属、在线监控、风险废物、畜禽饲养、小餐饮等专项法律查看20余次，合法搬运无害化处置8000余吨风险废物，对158家工业企业进行现场法律，对71家违规企业宣布了期限整改告诉书及现场督查意见书，对23家违法排污的企业进行了立案查办，罚款金额到达107.46万元，在省环境督查总队和市支队对开发区的飞翔监测和要点企业抽检中，合格率坚持100%。多渠道处理环境信访问题，经过打开局长信访招待日、阳光法律、社区环境联络员、局长社区座谈会等多种方法，着力化解首要环境对立。

　　持续施行西湖归纳维护工程项目，“景中村”梵村整治项目于2011年国庆节前完结，改陈后的章太炎留念馆对外敞开，杭州博物馆现已有限对外敞开，茶博三期、西湖生态康复及水生态改进等项目逐步推进。南宋皇城大遗址综保工程稳步施行，深化完善《临安城遗址维护规划》，南宋博物院土地置换作业获得实质性开展，施行将台山、白塔公园等项目。2011年累计共引水1.3亿立方米以上，向市区河道配水1.45亿立方米。全年城区新增绿洲633万平方米，完结湘湖公园二期、抖门公园等4000平方米以上的公园绿洲建造58处，新增房顶美化13万平方米。城区绿洲总面积到达154.8平方公里。活跃施行 “美化家乡工程”项目49处，大力打开天然花境、立体花坛比赛，城区美化彩化水平进一步进步。经过安排责任栽树、春季美化广场宣扬，“立体美化进万家”等活动，全民爱绿、护绿认识进一步增强。

　　环绕之江两岸环境整治，推进沿江生态修养林和沿江景象整治，立足于钱塘江及富春江支流沿岸西湖区段及长安沙、应沙、元宝沙围堤约15.37公里规模，要点整治建造外塘与堤内200米区域，延伸至500米区域规模，着力推进“一带三区三岛十三村”整治与建造工程，深化施行生态环境进步工程。完结关停沿江25个黄沙码头，搬家撤除3家修（造）船厂和1座水上加油站，完结500米沿江生态修养林带和省级10公里防护林带建造使命，累计撤除沿线米内禁养生猪51头、家禽3300羽、牛2头，撤除畜会及处理房3793.4平方米，施行肥药双控和测土配方农田面积2600亩，完结率达32.8%，根本完结沿江1家农产品加工企业、18家农庄的污水净化处理和6个行政村给假污水处理，根本完结3个省级农业精品园区创立，树立全市首个路途环境空气主动监测站，构成污染防治监管系统的法律联动机制，对浙江天海管桩有限公司边排水涵管施行撤除和对沿江200米规模内2家小锻炼进行了停产处理，对1家小锻炼施行了搬家。经过发动周浦2号浦清水河道整治工程及四五排灌站、赤通浦改造和东江嘴村、新浦沿村等3个“美丽村庄精品村”建造，推进城市根底设备向村庄延伸，加速完结城乡根底设备均衡打开。