陕西省生态环境厅关于印发《陕西省污染源主动监控办理办法》的告诉

　　为加强污染源监管，规范要点排污单位主动监控办理作业，省生态环境厅拟定了《陕西省污染源主动监控办理办法》，现已2021年第2次厅务会审议经过，现印发给你们，请遵照履行。

　　第一条为加强排污单位主动监控办理作业，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护税法》《排污答应办理法令》《陕西省大气污染防治法令》《污染源主动监控办理办法》和《污染源主动监控设备现场监督查看办法》等法律法规和有关规则，结合本省实践，拟定本办法。

　　第二条本办法适用于陕西省要点排污单位主动监测设备的装置、运转和监督办理，以及主动监测数据的运用办理作业。

　　第三条列入要点排污单位名录的大气环境、水环境要点排污单位应当依照国家和本省的相关规范、规范和文件的要求，依法装置污染物排放主动监测设备，与生态环境行政主管部分的监控设备联网，并确保主动监测设备正常运转，对主动监测数据的真实性和准确性担任。

　　第四条省生态环境厅担任全省要点排污单位主动监控作业的一致监督办理。设区市生态环境部分担任行政区域内污染源主动监控作业的日常监督办理，杨凌示范区、西咸新区、韩城市担任统辖区域内污染源主动监控作业的日常监督办理。

　　要点排污单位名录发布后，市（区）生态环境主管部分应当及时拟定污染源主动监控装置、联网作业计划并报省生态环境厅存案，催促大气、水环境要点排污单位在当年9月底前完结主动监测设备的装置联网作业。

　　（一）已核发排污答应证的单位，排污答应证中载明的应施行主动监测的排放口，企业污水由其他企业处置或由园区污水会集处理设备处置的在外。

　　（二）未核发排污答应证的单位，依照相关职业排污答应证申请与核发技能规范、自行监测技能攻略、排放规范及生态环境部、省生态环境厅相关方针要求挑选出的首要废气有安排排放口及废水排放口。

　　本条第（一）（二）项所述排放口不满足技能规范及相关方针要求规则的丈量点位装置要求且无法整改的，或为装置运用设备施行改造不具有经济可行性的，应供给状况阐明、第三方监测陈述、现场相片等证明资料，经当地生态环境部分核实后，可暂不装置主动监测设备。

　　（二）依照已发布的相关职业排污答应证申请与核发技能规范、自行监测技能攻略、排放规范及生态环境部、省生态环境厅相关方针要求应施行主动监测的项目。

　　1. 废气排放口监测项目原则上应包含二氧化硫、氮氧化物、颗粒物以及温度、压力、流速或流量、湿度、含氧量等烟气参数，挥发性有机物首要排放口还应当包含非甲烷总烃。

　　2. 废水排放口监测项目原则上应包含化学需氧量、氨氮、pH以及流量，氮磷排放要点职业还应当包含总氮、总磷；废水主动监测设备应当装备水质主动采样器并丈量混合水样。

　　污染物排放浓度低于现有主动监测设备检出限，或许该项污染物暂无排放限值、排放总量操控要求，不需求施行主动监测的，应供给状况阐明、第三方监测陈述等证明资料，经当地生态环境部分核实后，可暂不对该项目施行主动监测。

　　第七条要点排污单位在主动监测设备装置完结后，应当参照相关技能规范，对主动监测设备进行调试（检测）、试运转，并在规则时限内将主动监测设备与生态环境主管部分联网，自行安排主动监测相关查验（包含建造查验、仪器设备查验或技能指标查验、联网查验、运转与保护计划查验）。自查验经过之日起，排污单位可运用主动监测数据用于环境保护税应税污染物排放量计算、环境信息揭露、排污答应履行陈述编制等。

　　要点排污单位应当在污染源主动监控设备查验后5个作业日内，将污染源主动监控设备有关状况报生态环境主管部分存案。

　　第八条要点排污单位应依据相关技能规范对主动监测设备定时展开日常巡检、校准、校验等保护作业。设备发生毛病的，应当及时修正，保护、毛病修正等操作应当照实记载，并保存在主动监测设备站房内备检，保存时刻不少于1年；需求停用、撤除或替换主动监测设备的应当事前报经生态环境主管部分同意；污染源主动监控设备的首要设备或许核心部件替换、采样方位或许首要设备装置方位等发生严重改变的，应当重新安排查验并报生态环境主管部分存案。

　　因设备毛病、修理、保护等致使主动监测设备中止运转或不能正常运转、主动监测数据显着失线小时内向生态环境主管部分陈述，并书面陈述原因和设备状况，确保在5个作业日内康复正常运转。停运期间，排污单位应安排展开手艺监测，废水排放口监测周期距离不大于6小时，数据报送每天不少于4次，废气排放口监测频次不低于1天1次。排污单位自行展开手艺监测的，其实验室建造运转应当契合国家相关规范；若采纳托付监测的方法，应当托付具有查验检测组织资质确定证书的环境监测组织展开。

　　第九条主动监测设备联网后正常运转状况下发生的主动监测有用数据，可作为生态环境主管部分施行监督办理的依据。主动监测数据经生态环境主管部分检查确定，与其他有关依据一起构成依据链后，可用于环境行政处分。其间，以主动监测数据小时均值或日均值超支作为排污单位超支排放污染物违法行为确定的依据。

　　第十条生态环境主管部分托付展开的现场监测数据与排污单位同一时段主动监测数据不一致，现场监测数据契合法定的监测规范和监测办法的，以现场监测数据优先作为判别污染物排放是否合格的依据，一起可作为判别主动监测设备是否正常运转的依据之一。

　　第十一条陕西省实施主动监测数据超支（反常）电子督办准则，主动监测数据日均值超支或反常的，将经过电子督办体系向市县生态环境部分及要点排污单位督办联系人发送电子督办单。

　　市县生态环境主管部分及要点排污单位应当在收到督办单之时起24小时内对督办内容进行开始核实，5个作业日内，市县生态环境主管部分应当依照国家和我省法律法规文件要求完结现场取证及相关处置作业，并将相关信息在督办体系中记载存档。

　　第十二条要点排污单位主动监测设备装置联网后，应依照生态环境部、省生态环境厅有关企业事业单位环境信息揭露要求，经过“陕西省企业事业单位环境信息揭露渠道”、市（区）生态环境部分发布渠道、企业网站、企业厂区电子公示牌等途径揭露主动监测数据信息。揭露信息至少应包含排放口称号、监测日期、污染物品种、主动监测数据小时均值（或日均值）、污染物排放限值等。

　　要点排污单位应完成主动监测数据信息的主动化实时揭露，制止对揭露数据进行篡改、假造、挑选，对揭露数据的真实性、准确性、有用性、完整性担任。

　　第十三条要点排污单位未依照规则装置、运用污染物排放主动监测设备，未依照规则与生态环境主管部分的监控设备联网，或许未确保监测设备正常运转的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第（二）项或许《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第（三）项的规则处分。

　　第十四条要点排污单位排放污染物超越答应排放浓度或答应排放量的，依照《排污答应办理法令》第三十四条第（一）项的规则处分。

　　第十五条要点排污单位发现污染物排放主动监测设备传输数据反常或许污染物排放超越污染物排放规范等反常状况不陈述的，依照《排污答应办理法令》第三十六条第（八）项的规则处分。

　　第十六条要点排污单位未依照排污答应证规则揭露或许不照实揭露污染物排放信息的，依照《排污答应办理法令》第三十六条第（七）项的规则处分。

　　第十七条要点排污单位经过篡改、假造主动监测数据，或许不正常运转污染防治设备等躲避监管的方法违法排放污染物的，依照《排污答应办理法令》第三十四条第（二）项的规则处分。

　　第十八条要点排污单位及第三方运维单位篡改、假造主动监测数据或搅扰主动监测设备，涉嫌构成犯罪的，依据最高人民法院、最高人民检察院《关于处理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解说》（法释〔2016〕29号）第十条规则，应当移交司法机关，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十六条或第三百三十八条的规则追查刑事责任。

　　第十九条存在主动监测数据招摇撞骗行为的要点排污单位，生态环境主管部分应及时告诉有关部分，依照有关规则撤销其享用的环保电价、税收减免等有关优惠方针。

　　第二十条本办法发布后，生态环境部或省生态环境厅对主动监控办理作业有新规则的、对相关职业主动监控办理作业有专门规则的，从其规则。

　　第二十一条本办法第三条规则规模外的排污单位，主动装置主动监测设备并与生态环境主管部分监控设备联网的，参照本办法办理。