主页政务揭露政府信息揭露应急办理应急预案市级应急预案

　　进一步理顺环境应急办理体制和机制，健全一致指挥、功用完全、反响活络、和谐有序、作业高效、保证有力的环境应急办理系统，进步我市保证环境安全和应对突发环境事情的才能，防备和削减突发环境事情及其形成的损害，保证人民大众生命产业安全，保护社会安稳，保护环境，促进经济社会继续健康展开。

　　《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事情应对法》、《广东省突发事情应对法令》、《广东省环境保护法令》、《深圳经济特区环境保护法令》、《突发环境事情信息陈述方法》、《突发环境事情查询处理方法》、《突发环境事情应急办理方法》、《广东省突发事情预警信息发布办理方法》等法令、法规和规章，以及《国家突发事情整体应急预案》、《国家突发环境事情应急预案》、《广东省突发环境事情应急预案》、《深圳市突发事情整体应急预案》。

　　突发环境事情的应对须坚持以下准则：以人为本、削减损害，高枕无忧、防备为主，一致领导、分级担任，依法标准、加强办理，快速反响、协同应对，依托科技、进步本质，揭露通明、及时发布。突发环境事情产生后，在市政府的一致领导下，各有关部分当即依照本预案的相关规则展开应急处置作业。

　　突发辐射事端依照《深圳市突发辐射事端应急预案》履行；突发海洋污染事情依照《深圳市海域污染应急预案》履行；重污染气候依照《深圳市大气污染应急预案》履行。

　　（1）出产安全事端次生突发环境事情。企业在出产、运营、贮存、运送、运用和处置进程中产生的火灾、爆破或大面积走漏事端，危险物品（包含危险化学品和危险废物）走漏导致受纳水体、事端现场周边大气和土壤次生污染。

　　（2）交通事端次生突发环境事情。化学品、危险化学品和危险废物等危险物品运送进程中产生交通事端导致走漏形成事端现场和周边水体、大气和土壤次生污染。

　　（3）违法排污突发环境事情。企业或自然人不合法违法排放废水、废气或倾倒危险废物导致水体、大气和土壤污染。

　　（4）自然灾祸次生突发环境事情。因洪水、滑坡、泥石流等极点气候或自然灾祸，环境危险物质走漏导致周边水体、大气和土壤污染。

　　深圳市突发环境事情应急预案系统由市级突发环境事情应急预案、区（新区）级突发环境事情应急预案、底层突发环境事情应急举动计划、企事业单位突发环境事情应急预案等四大类组成。

　　（1）市级突发环境事情应急预案。包含《深圳市突发环境事情应急预案》、《深圳市突发辐射事端应急预案》、《深圳市大气污染应急预案》和事端灾祸类其他涉环境的专项应急预案、部分应急预案等。其间，《深圳市突发环境事情应急预案》是全市防备和处置突发环境事情的辅导性文件，是《深圳市突发事情整体应急预案》的一项专项预案。各有关部分（单位）应结合本身职责，拟定本部分环境应急举动计划。

　　（2）区（新区）级突发环境事情应急预案。区（新区）突发环境事情应急预案是各区（新区）防备和处置突发环境事情的辅导性文件，是区政府（新区管委会）的一项专项应急预案。区（新区）级应急预案系统应包含区（新区）突发环境事情应急预案、其他涉环境专项应急预案及部分环境应急举动计划等。

　　（3）企事业单位突发环境事情应急预案。企事业单位环境应急预案是企事业单位依据有关法令法规和规章，结合本单位实践拟定的应急预案。

　　环境应急预案拟定单位应当依据实践需求，拟定预案简明操作手册或举动攻略，增强预案的实用性、可操作性和便携性；应当依托各级应急渠道，树立应急预案数据库，进步应急预案办理的信息化水平。

　　深圳市突发事情应急委员会（简称市应急委）是全市突发事情应急领导安排。市应急委下设深圳市突发环境事情应急指挥部，是处置深圳市突发环境事情的专项应急指挥安排。深圳市突发环境事情应急指挥部总指挥由分担环境保护作业的副市长担任；副总指挥由帮忙分担环境保护作业的市政府副秘书长、帮忙分担应急作业的市政府副秘书长担任；履行总指挥由市人居环境委主任担任。

　　深圳市突发环境事情应急指挥部成员单位由市人居环境委、市应急办、市委宣扬部、市财政委、市规划疆土委、市交通运送委、市卫生计生委、市经贸信息委、市公安局、市安监局、市民政局、市住宅建造局、市水务局、市城管局、市气候局、市外办、市台办、市公安交警局、各区政府（新区管委会）、深圳海事局、深圳警备区、市公安消防支队组成。

　　深圳市突发环境事情应急指挥部担任一致领导和指挥较大以上突发环境事情及其次生、衍生灾祸的应急处置作业。

　　深圳市突发环境事情应急指挥部作业室（以下简称应急指挥部作业室）是深圳市突发环境事情应急指挥部的日常办事安排，设在市人居环境委。

　　应急指挥部作业室的首要职责是：担任全市突发环境事情监测、预告和预警；安排各成员单位和专家对事情等级及其损害程度和规模进行剖析研判并及时陈述市突发环境事情应急指挥部；依据市突发环境事情应急指挥部的决议，安排施行发动、改变或停止突发环境事情应急呼应。

　　市人居环境委：担任拟定突发环境事情部分应急预案；展开环境应急监测，为现场应急处置供给技术支撑；向市政府和上级环保部分陈述突发环境事情信息；安排污染事情现场的应急处置；牵头或帮忙上级查询突发环境事情，对环境违法行为提出处理定见或主张；安排突发环境事情应急处置；会同市政府新闻办安排发布突发环境事情信息。

　　市规划疆土委：担任合作做好因突发地质灾祸次生环境污染、生态损坏事情及陆源污染海洋事情的查询与应急处置，供给现场所理信息相关数据。

　　市交通运送委：担任拟定突发危险物品运送事端应急预案，参加危险物品运送事端的应急救援与查询处理；参加因公路交通事端引起的突发环境事情应急处置；合作相关部分施行危险物品交通事端现场抢险物资保证，担任安排和谐危险物品交通事端应急处置所需的交通运送保证作业。

　　市经贸信息委：担任会同深圳供电局、深圳通讯办理局等单位，和谐各供电部分及通讯运营企业，保证环境应急现场的电力、网络及通讯疏通。安排日子必需品供给。

　　市公安局：担任拟定突发灾祸事情现场戒备及人员分散预案；安排突发环境事情或许影响区域内的人员分散和撤离，对人员撤离区域进行治安办理；担任安排施行剧毒化学品事端的应急救援。

　　市安监局：担任拟定职责规模内危险化学品事端应急救援预案，组成相关应急救援处置部队，安排和谐职责规模内危险化学品事端的现场应急救援与处置作业。经市政府授权，依法安排较大等级危险化学品事端的查询作业。

　　市民政局：担任安顿受灾人员日子，供给食物、饮用水、居处等根本日子保证；辅导社会各界捐献，和谐灾后重建作业。

　　市水务局：依照职责合作环保部分拟定会集式饮用水源保护区突发环境事情应急预案和应急处置作业，辅导催促各供水水源水库办理单位和城市日子废水会集处理企业拟定突发污染（环境）事情应急预案；参加河流突发污染事情应急处置，监测并发布相关水文信息，安排和谐并监督施行河流水库及跨市、跨流域环境应急水量调度，供给水务信息相关数据。

　　市城管局：担任安排拟定和施行城市日子废物填埋场（燃烧发电厂）突发环境事情应急预案；担任安排城市日子废物及其渗滤液污染环境事情应急处置，参加相关事情查询处理作业。

　　市气候局：担任实时供给事情现场中心区和或许影响区域的风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气候信息，为污染物分散点评供给气候技术支撑；按程序发布突发环境事情预警信息。

　　市外办：突发环境事情触及港、澳或外籍人员伤亡、失踪、被困，或许环境污染或许分散至境外时，及时向港、澳区域有关安排或有关国家通报，洽谈或处理相关事宜。

　　市台办：突发环境事情触及台湾区域人员伤亡、失踪或被困时，及时向台湾区域有关安排通报，洽谈或处理相关事宜。

　　各区政府（新区管委会）：担任安排处置一般突发环境事情；对较大以上突发环境事情施行先期处置，全进程合作应急处置作业，一起为应急处置供给后勤保证。

　　深圳警备区：担任统筹和谐解放军部队援助危险化学品事端应急救援；安排广东陆军预备役防化团参加危险化学品事端应急救援；安排民兵预备役部队保护社会治安，帮忙公安部分做好事端现场的外围戒备。

　　市公安消防支队：担任拟定走漏、爆破和火灾操控等应急处置预案；担任事端现场人员搜救、抢险作业和熄灭火灾；担任操控易燃、易爆、有毒物质走漏和有关设备容器的冷却处置等。

　　各区政府（新区管委会）树立本级突发环境事情应急指挥部，担任安排和参加本辖区突发环境事情的防备和应对作业。

　　依照属地办理的准则，突发环境事情时，大街办应当即安排应急救援力气抵达事发现场展开人员救助、阻隔现场和危险物品搬运等前期应急处置作业。居民委员会等大众自治安排和社区作业站帮忙大街办展开突发环境事情信息报送、人员分散、社会发动和应急宣扬教育等作业。

　　专家组由具有高档专业技术职称的环保、安全和应急办理专家组成。专家组的首要职责是：对突发环境事情或许的损害规模、损害程度、事情等级、展开趋势等做出科学点评；为现场应急处置供给技术支撑；对事情的查询供给技术辅导。

　　（1）市、区环境保护主管部分仔细执行《深圳经济特区建造项目环境保护法令》和深圳市产业方针，严厉依照环保“三一起”的规则操控高环境危险项目的批阅作业。

　　（2）各区（新区）环境保护主管部分应按本级政府要求安排展开区域环境危险点评，剖析区域环境危险办理的薄弱环节，进步区域环境危险防备才能。

　　（3）市、区环境保护主管部分应催促企业依据《企业突发环境事情危险点评攻略（试行）》的规则展开环境危险点评，树立环境危险等级台账，施行差异化分级监督办理。

　　（4）市、区环境保护主管部分应加强对辖区企业环境安全监督办理，催促企业事业单位加强环境危险管控，安排或托付第三方专业安排展开环境安全危险排查办理，排查办理并消除环境安全危险。

　　（5）市安全监管局对危险化学品出产、运营、贮存、运用单位（贮存、装卸危险化学品的港口运营企业在外）依法施行安全监督办理，及时将接报和核实的环境污染相关事端信息通报市人居环境委。

　　（6）市规划疆土委加强地质环境监测和海洋环境监测，有用处置或许引起次生性环境事情的地质灾祸危险，及时向市人居环境委通报反常的海洋环境监测数据。

　　（7）市交通运送委对危险物品运送单位加大安全监督力度，催促危险物品运送单位加强运送进程的危险办理，及时将导致或或许导致环境污染的相关交通事端信息通报市人居环境委。

　　（8）市公安局依法加强剧毒化学品的安全办理，及时将导致或或许导致环境污染的剧毒品事端信息通报市人居环境委。

　　（9）市公安交警局依法加强剧毒、易燃、易爆危险物品运送车辆行驶路线的答应办理，依法查处危险物品运送车辆的路途交通违法行为，将触及环境污染的相关交通事端信息通报市人居环境委。

　　（11）市水务局催促城市污水处理企业和会集式饮用水源保护区办理单位展开突发环境事情危险排查和采纳办理方法，消除或下降环境危险，及时将水环境污染事情信息通报市人居环境委；突发饮用水源地污染事情时，安排施行应急处置和供水资源分配，保证城市供水安全。

　　（12）市城管局催促日子废物填埋、日子废物燃烧单位展开突发环境事情危险排查和采纳办理方法，消除或下降环境危险，及时将突发环境事情信息通报市人居环境委。

　　（13）企业应当树立环境安全职责制，树立健全环境安全危险分级管控和危险排查办理机制，将污染防治设备的安全办理归入安全出产办理系统。

　　（1）市、区环境保护主管部分应加强环境监测作业，及时发现河流或大气中的反常环境质量数据并盯梢监测剖析与陈述。

　　（2）市、区环境保护主管部分树立突发环境事情监测、陈述网络系统，加强突发环境事情信息办理，完结互联互通和资源共享。

　　（3）市、区环境保护主管部分与同级的安全监管、消防、交通、城管、水务等部分树立应急联动机制，及时应对突发环境事情。

　　（4）企业事业单位在产生或或许产生突发环境事情时，应当即向属地政府和环保主管部分陈述相关信息，榜首时刻采纳方法操控事态。

　　市、区环境保护主管部分应当加强突发环境事情预警才能建造，进步要点河流和区域大气环境突发污染事情的预警才能。

　　依照突发环境事情的紧迫程度、展开态势和或许形成的损害程度，环境事情的预警分为Ⅰ级（特别严峻）、Ⅱ级（严峻）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），别离用赤色、橙色、黄色和蓝色标明。

　　突发环境事情行将产生或产生的或许性增大时，市人居环境委或区政府（新区管委会）对事情信息进行点评，必要时招集有关专家谈判。谈判内容作为确认预警等级和发布预警信息的重要依据。

　　三级预警信息，经市人居环境委首要领导审签后予以发布，并于2小时内将发布的预警信息报市应急办存案。特别状况需报市政府审定的，市人居环境委应及时报送市应急办，市应急办核定定见后报市政府分担领导签发。

　　突发环境事情预警信息内容包含：发布机关、发布时刻、事情的类别、预警等级、开始时刻、或许影响规模、警示事项、事态展开、相关方法和咨询电话等。

　　突发环境事情预警信息首要经过深圳市突发事情预警信息发布系统（设在市气候局）发布, 也可在市人居环境网站和市应急办网站发布，也可充沛运用其他网站、广播电台、电视台、报刊、腾讯TIPS弹窗、手机短信、移动互联网运用（手机客户端、微博、微信等）、热线电话、野外LED显示屏、交通引导屏、车载电视等通讯手法和传达媒介发布。

　　国务院及环保部、广东省政府发布的或许影响我市的突发环境事情预警信息，市人居环境委应及时经过深圳市突发事情预警信息发布系统转发并注明信息来历。

　　预警信息发布后，市突发环境事情应急指挥部各成员单位、事情地址区域政府（新区管委会）应当依据实践状况和分级担任的准则，依法采纳下列一项或多项方法：

　　（3）依据事情的损害特征，集结环境应急物资与配备，预备必要的应急保证方法和流亡场所，保证能够随时投入正常运用。

　　（4）加强要点单位、重要部位和重要基础设备的安全捍卫，保证交通、通讯、供水、供电等公共设备安全运转。

　　市突发环境事情应急指挥部树立突发环境事情信息陈述员准则，可延聘大街办网格办理员，派出所民警，企业安全环保办理人员等担任突发环境事情信息陈述员。

　　得悉突发环境事情信息的任何法人、公民、环境事情信息陈述员应当榜首时刻经过电话等各种渠道向地址地的区政府（新区管委会）及环保主管部分陈述。各级环保主管部分应尽或许详细精确地记载事情产生的时刻、地址、信息来历、事情性质、首要污染物、影响规模、事情展开趋势、现已采纳的方法和联系方法等，并及时陈述市人居环境委。

　　环境监测单位在重要河流、区域的惯例环境监测进程中发现监测数据反常时，应及时向市人居环境委或区（新区）环保主管部分陈述，一起加大采样、监测频次，追寻污染物走向。

　　市人居环境委依据本预案的相关规则，及时将突发环境事情信息通报市突发环境事情应急指挥部各成员单位。区（新区）环保主管部分依据相关程序，及时将突发环境事情信息通报区政府（新区管委会）及相关功用部分。

　　开始确认为一般（Ⅳ级）突发环境事情的，事情地址地的区政府（新区管委会）和市人居环境委要当即向市委值班室、市政府总值班室陈述状况，电线分钟、书面陈述时刻不超越90分钟。

　　开始确认为较大（Ⅲ级）突发环境事情的，事情地址地的区政府（新区管委会）和市人居环境委要当即向市委值班室、市政府总值班室陈述，电线分钟、书面陈述时刻不超越45分钟。特别状况下，事发地大街办事处在向区政府（新区管委会）陈述信息的一起，可直接向市委值班室、市政府总值班室陈述状况。经剖析研判以为或许引发严峻后果或形成严重影响的灵敏信息、预警信息，依照较大突发事情信息陈述时限要求履行。

　　开始确认为严重（Ⅱ级）或特别严重（Ⅰ级）突发环境事情的，事情地址地的区政府（新区管委会）和市人居环境委要当即向市委值班室、市政府总值班室陈述，电线分钟、书面陈述时刻不超越30分钟。特别状况下，事发区域政府（新区管委会）和市人居环境委在向市委值班室、市政府总值班室陈述信息的一起，可直接向省政府应急办（省政府总值班室）陈述状况。一起上报环境保护部。

　　接到市委值班室、市政府总值班室要求电话核报的信息，事情地址地的区政府（新区管委会）和市人居环境委要经过各种渠道敏捷核实，依照时限要求反应相关状况。准则上，电线分钟；要求书面核报的信息，反应时刻不得超越30分钟。如遇特别状况的确无法按要求时刻核报，应在规则时刻内及时解说原因，并继续做好相关作业。

　　初报的书面陈述应当陈述突发环境事情的产生时刻、地址、信息来历、事情原因和性质、根本进程、首要污染物和数量、应急监测状况、人员受害状况、饮用水水源地等环境灵敏点受影响状况、事情展开趋势、应急处置状况、拟采纳的方法以及下一步作业主张等，并供给或许遭到突发环境事情影响的环境灵敏点的散布示意图。

　　处理成果陈述是在初报和续报的基础上以书面方法陈述处置突发环境事情的方法、进程和成果，突发环境事情潜在或许直接损害以及经济损失、社会影响、遗留问题、职责追查等详细状况。

　　关于一时无法判明等级的突发环境事情，如属下列景象，应当依照严重（Ⅱ级）或特别严重（Ⅰ级）突发环境事情陈述程序上报：对饮用水水源保护区形成或许或许形成影响的；触及居民聚居区、校园、医院等灵敏区域和灵敏人群的；触及重金属或许类金属污染的；有或许产生跨省污染影响的；因环境污染引发群体性事情，或许社会影响较大的。

　　当突发环境事景象成港、澳、台人员或外籍人士伤亡，或环境污染或许触及香港时，应急指挥部作业室应及时通报市外办（港澳办）、市台办依据《深圳市涉外（港澳）突发事情应急预案》和《深圳市涉台突发事情应急预案》处置。

　　突发环境事情产生后，事发单位、事发地大街办应当当即安排应急救援力气解救受伤或被困人员，搜索、分散、撤离、安顿因环境污染遭到要挟的人员，操控污染源，标明危险区域，封闭危险场所，采纳防止损害扩展的必要方法，向事发区域政府（新区管委会）及相关部分陈述突发环境事情信息。

　　区政府（新区管委会）接产生突发环境事情的陈述后，应当即安排相关应急力气赶赴现场施行人员救助、污染操控和应急监测作业，及时向市政府、市人居环境委陈述突发环境事情信息。

　　关于先期处置未能有用操控事态的突发环境事情，依据事情的性质、特色、损害程度，市突发环境事情应急指挥部或事发区域政府（新区管委会）依照分级呼应的准则，发动相应等级的应急呼应。应急呼应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

　　Ⅰ级呼应：产生或或许产生特别严重突发环境事情，省政府决议发动Ⅰ级应急呼应，发布发动应急程序的指令。

　　Ⅲ级呼应：产生或或许产生较大突发环境事情，市政府决议发动Ⅲ级呼应；或产生一般突发环境事情的地址区域政府（新区管委会）提出恳求，市政府决议发动Ⅲ级呼应。Ⅲ级呼应由市突发环境事情应急指挥部履行，应急指挥部作业室向各成员单位发布发动应急呼应告诉。

　　Ⅳ级呼应：产生或或许产生一般突发环境事情，区政府（新区管委会）决议发动Ⅳ级呼应。区（新区）级突发环境事情应急指挥部履行，安排各成员单位施行应急呼应。

　　（1）安排和谐环境影响触及的区政府（新区管委会）、市突发环境事情应急指挥部各成员单位、环境应急专家组、应急监测安排和其他应急部队参加应急救援作业。

　　（2）和谐环境影响触及的区政府（新区管委会）、市突发环境事情应急指挥部各成员单位供给人力、物资、配备、技术、通讯等应急资源。

　　（3）和谐对受要挟的环境保护方针的防护作业，和谐设置安全戒备区和交通管制区域，研讨并提出要点保护居民区、医院、校园、商场和会集式饮用水源保护区等环境灵敏区域的主张。

　　（5）拟定并安排施行突发环境事情现场污染操控与消除计划，确认被搬运、分散大众的规模和回来机遇，防止引发次生、衍生、耦合事情。

　　（7）传达并催促市突发环境事情应急指挥部各成员单位执行市委、市政府有关决议事项和市领导批示、指示。

　　3.2.4.2 市应急办及时把握突发环境事情应急处置展开状况，和谐场外相关应急资源参加突发环境事情现场处置作业，传达并催促有关部分（单位）执行市委、市政府有关决议事项和市领导批示、指示。

　　3.2.4.3 事发区域政府（新区管委会）在市突发环境事情应急指挥部的指挥或辅导下，采纳以下方法：

　　（1）发动区级政府环境应急预案，安排属地力气施行应急监测、现场阻隔、污染操控、人员分散等先期处置作业。

　　（3）安排和谐有关单位做好人力、物资、配备、技术等应急保证作业，供给应急救援、污染操控和污染消除等方面的主张。

　　3.2.4.4 市突发环境事情应急指挥部各成员单位依据本预案规则的职责，在现场指挥部统筹指挥下，依据需求展开突发环境事情的现场处置作业，及时向现场指挥官陈述本单位处置状况。

　　3.2.4.5 企事业单位对本单位的环境安全承当主体职责，是突发环境事情的榜首呼应职责单位。本单位突发环境事情时，紧迫调集本单位的应急资源全力展开或合作政府环保主管部分展开应急处置举动。

　　发动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急呼应时，市突发环境事情应急指挥部树立现场指挥部，一致指挥和和谐突发环境事情现场应急处置作业。

　　现场指挥部施行现场指挥官担任制。现场指挥官对市突发环境事情应急指挥部总指挥担任，担任决议现场处置计划，调度应急救援部队和应急物资，和谐各种应急力气参加环境应急处置；对事情的等级调整及其呼应层级做出判别；及时向市突发环境事情应急指挥部陈述处置动态并提出主张。现场指挥官准则上由市人居环境委员会主任或总指挥指定的人员担任，现场副指挥官准则上由市应急办、市政府新闻办、市公安消防支队和事情地址区政府（新区管委会）分担应急的担任同志别离担任。

　　现场指挥部依据作业需求下设污染处置组、专家咨询组、应急监测组、医学救援组、应急保证组、新闻宣扬组、社会安稳组和归纳和谐组，各应急作业组的构成与职责见附件4。

　　依据《深圳市重特大突发事情现场总指挥部开设方法》的规则，具有下列条件之一时，报请市首要领导赞同后开设现场总指挥部：

　　（2）应急处置时刻较长、影响较大、状况杂乱、事态有演化恶化趋势，国务院、省政府或许介入处置的重特大突发环境事情。

　　（1）污染处置组敏捷操控污染源，标明污染区域，封闭损害场所，划定戒备区；制止或约束运用有关设备、设备，封闭或约束运用有关场所；采纳有用方法防止走漏物、消防废水、污染雨水等分散至外环境的搜集、导流、阻拦、降污和安全搬运等方法；依据不同类型的环境污染事情特色，配备相应专业防护配备，采纳必要的安全防护方法。

　　（2）污染处置组依法查看和封存相关物品，撤除、搬迁阻碍环境应急处置的设备、设备或其他障碍物。

　　（3）专家咨询组为现场指挥官供给技术支撑和决议计划咨询，首要猜测污染物的分散趋势和搬迁强度，提出牢靠的现场处置主张。

　　（4）应急监测组担任编制环境应急监测计划并施行应急监测。监测计划应充沛考虑污染物的品种和性质、分散趋势、事发地气候条件、地域特色和环境保护方针；应急监测数据应精确判别污染物的品种、散布状况和搬迁强度。

　　（6）应急保证组保证紧迫状况下救通东西的优先安排、优先调度、优先放行，使环境应急物资和人员能够及时安全送达，并为应急处置人员的日子需求供给保证，必要时施行交通管制；依据需求发动突发事情应急专项资金快速拨付机制，为环境应急处置供给资金保证。

　　（8）社会安稳组担任加强受影响区域社会治安办理，严厉冲击借机传达流言制作社会惊惧、哄抢物资等违法犯罪行为；加强搬运人员安顿点、救灾物资存放点等要点区域治安管控；做好对立胶葛化解和法令服务作业，防止呈现群体性事情，保护社会安稳；加强对重要日子必需品的市场监管和调控，冲击奇货可居行为。若事情触及港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪、被困，或许或许影响到港澳的，还应及时通报香港、澳门、台湾区域或相关国家，洽谈处理相关事宜。

　　当环境事态难以操控，事情等级有上升趋势时，现场指挥官陈述市突发环境事情应急指挥部总指挥，提请发动更高等级的环境应急呼应。

　　当突发环境事情衍生出其他突发事情，现在采纳的应急方法缺乏以操控势态展开，需由多家专业应急安排一起参加应急处置作业，市突发环境事情应急指挥部应及时提请市应急委指挥、和谐其他专项应急安排参加应急处置作业。

　　当突发环境事景象成的损害程度与规模超出本市本身操控才能，需求广东省或许国家环保部供给援助和支撑的，由市委、市政府按相关程序报上级领导机关和谐处置。当上级环境应急救援力气抵达现场时，现场应急处置指挥权相应上交，市突发环境事情应急指挥部安排各成员单位全力合作举动。

　　当突发环境事情现场的应急处置力气缺乏，需求征用社会人力资源、车辆、专项或日子应急物资时，可发布发动令，发动公民、企事业单位、社会团体、底层大众自治安排和其他力气，帮忙相关政府部分做好安全防护、污染消除、次序保护、后勤保证、医疗救助、卫生防疫、康复重建、心思引导等应急处置作业。

　　全市规模内的突发环境事情社会发动，由市政府报请省政府同意后安排施行；区（新区）规模内的突发环境事情社会发动，由区政府（新区管委会）报请市政府同意后安排施行。

　　相关企事业单位、公民、社会团体、底层大众自治安排和其他力气在接到紧迫发动令时，应活跃合作举动，不得托故延迟或借机敛财。

　　产生较大以上突发环境事情，市政府新闻办担任和谐和辅导市人居环境委依照相关法令法规和规则及时发布突发环境事情信息，依据事情处置展开做好后续信息发布作业。依照相关法令法规和有关规则由国家或广东省的行政机关授权发布的，从其规则。

　　突发环境事情的信息发布方法包含授权发布、供给新闻通稿、承受记者采访、举行新闻发布会等。较大以上突发环境事情信息应当及时经过政府网站、政务微博、微信等快捷方法予以发布。

　　对或许引起国际社会或港澳台区域激烈重视的突发环境事情，市外办（港澳办）、市台办帮忙新闻发布职责单位发布信息。

　　Ⅰ级、Ⅱ级呼应由广东省政府宣告应急停止，Ⅲ级呼应由市政府或市突发环境事情应急指挥部宣告应急停止，Ⅳ级呼应由区政府（新区管委会）宣告应急停止。

　　假如环境污染形成了人员损伤，受突发环境事情影响区域的区政府（新区管委会），应当依据国家相关规则拟定救助、补偿、医治、抚恤、安顿等善后作业计划并施行，对污染区域采纳必要的疾病防备方法。

　　对应急处置进程中征用的物资应偿还；对一次性或损坏的应急用品，应照价赔偿；对深圳市环境污染应急处置队等社会有偿服务安排，依据其承当的劳务、物资耗费及运送量等进行补偿。突发环境事情闯祸单位应承当应急处置期间形成的直接经济损失，对因为不可抗力或无法确认闯祸者的突发环境事景象成的直接经济损失，由财政部分承当相关费用。

　　环境损害点评安排应当在突发环境事情产生后即展开污染损害点评前期作业，并在应急处置作业结束后及时拟定点评作业计划，详细施行污染损害点评，对事景象成的直接经济损失进行量化，点评其损害数额，作为闯祸者承当职责的依据。直接经济损失包含人身损害、产业损害、应急处置费用以及应急处置阶段能够确认的其他经济损失。

　　关于开始确认为特别严重和严重、较大、一般突发环境事情的，别离由广东省、深圳市、各区环保部分安排展开污染损害点评作业。

　　污染损害点评应当于应急处置作业结束后30个作业日内完结。状况特别杂乱的，经省环保厅同意，能够延伸30个作业日。

　　因突发环境事情导致大众的产业遭受严重损失时，民政部分依照政府救助和社会救助相结合的准则，做好受灾大众的安顿作业。

　　企业依据国家环保部和深圳市的相关规则购买环境污染职责稳妥。环境事情产生后，稳妥安排应及时理赔。

　　市突发环境事情应急指挥部各成员单位、区政府（新区管委会）、深圳市环境污染应急处置队依据实践状况为环境应急救援人员购买人身意外损伤稳妥。

　　国家环保部担任安排严重或特别严重突发环境事情的查询处理；广东省环保厅担任安排较大突发环境事情的查询处理；市人居环境委视状况担任安排一般突发环境事情的查询处理。

　　突发环境事情查询应当查明下列状况：突发环境事情产生单位根本状况；突发环境事情产生的时刻、地址、原因和事情经过；突发环境事景象成的人身伤亡、直接经济损失状况，环境污染和生态损坏状况；突发环境事情产生单位和环保部分的应急处置状况；环保部分对突发环境事情产生单位的日常监管状况；其他事项。

　　展开应急呼应查询，应当查明市、区环保部分在环境应急办理方面的下列状况：按规则编制环境应急预案和对预案进行点评、存案、演练等状况，以及按规则对突发环境事情产生单位环境应急预案施行存案办理的状况；按规则赶赴现场安排施行应急处置并及时陈述事情信息的状况；按规则安排展开环境应急监测的状况；按职责规则提出应急处置或许信息发布主张的状况；突发环境事情现已或许或许触及相邻行政区域时，事发地环保主管部分向相邻行政区域环保主管部分通报的状况；接到相邻行政区域突发环境事情信息后，环保主管部分按规则查询了解并陈述的状况；按规则展开突发环境事情污染损害点评的状况；按规则展开突发环境事情应急演练的状况。

　　突发环境事情的查询陈述应当包含下列内容：突发环境事情产生单位的概略和突发环境事情产生经过；突发环境事景象成人身伤亡、直接经济损失、环境污染和生态损坏的状况；突发环境事情产生的原因和性质；突发环境事情产生单位对环境危险防备、环境安全危险排查办理、应急演练和应急处置状况；环保主管部分日常监管和应急处置状况；职责确认和对突发环境事情产生单位、职责人的处理主张；突发环境事情防备和整改方法主张；其他有必要陈述的内容。

　　必要时，市、区（新区）环保主管部分安排专家拟定环境康复计划，并予以执行。依照“谁污染谁办理”的准则，环境康复费用由突发环境事情闯祸单位承当。对因为不可抗力或无法确认闯祸单位的突发环境事情，依照相关程序由市或区财政部分承当相关费用。

　　市政府依据实践状况，对需求支撑的区政府（新区管委会）供给人力、资金、物资和技术支撑，修正遭损坏的基础设备，协助相关单位康复出产或重建家园。

　　市人居环境委加强深圳市环境污染应急处置队的应急才能建造，经过继续训练和演练进步人员的应急技术，保证突发环境事情现场应急处置作业的需求。深圳市环境监测中心站和各区（新区）环境监测站是重要的环境应急监测支撑力气，亦需求继续展开专业训练与演练。

　　鼓舞义工联、红十字会、企事业单位、底层自治安排以及应急志愿者等参加突发环境事情的应急救援作业。

　　企事业单位应活跃展开环境应急常识的宣扬、教育和遍及作业，进步其信息陈述、自救互救和安全防护才能。

　　市突发环境事情应急指挥部和各区（新区）突发环境事情应急指挥部所需的防备和应急资金，按相关规则归入年度市、区（新区）财政预算。我市已树立应急专项资金，必要时应急指挥部作业室按相关程序请求拨付运用。

　　市突发环境事情应急指挥部各成员单位结合各自的应急功用，提出配备计划，列明所需应急物资品种、数量等，向市财政委请求置办。市人居环境委依据本市首要的环境危险特征、所在地理位置及应急处置专业特长，在5家环境污染应急处置队贮备必定量的环境应急物资与配备。各区政府（新区管委会）及其环保主管部分依据辖区的环境危险特征配备必要的环境应急物资与配备。

　　必要时，市政府、区政府（新区管委会）能够向单位和个人征用应急处置与救援所需设备、设备、场所和其他资源，或要求相关企业安排出产、供给日子必需品和应急救援物资与配备。

　　鼓舞和引导高环境危险企业依据本身的环境危险特征，针对性地配备必定量的环境应急物资与配备。鼓舞公民、法人和其他安排为应对突发环境事情供给物资捐献和支撑。

　　市卫生和人口计生委担任树立健全全市医疗卫生救援系统，储藏医疗救治、疾病防控、检测查验等卫生应急物资，树立医疗救援和疾病防控资源动态办理数据库，把握医疗救治安排和疾病防备安排的资源散布、救援才能和特长，当令展开卫生应急技术训练与演练。

　　市红十字会作为重要的医疗卫生应急救援力气，在突发大气污染等损害大众的环境事情时，安排大众展开污染损伤的现场救助作业。

　　市交通运送委牵头，市公安局交通警察局合作，树立健全应急通行机制，保证突发环境事情时应急交通东西的优先安排、优先调度、优先放行，保证运送安全疏通。

　　路途及交通设备遭洪水、山体塌方等损坏时，市交通运送委应赶快牵头安排专业应急部队抢修，保证交通线路顺利。

　　突发环境事情时，市、区（新区）公安部分依据相关规则施行治安保护作业，采纳有力方法防止不法人员趁乱掠夺、偷盗或哄抢资产，冲击全部损坏社会次序的行为，保护社会安稳。

　　市突发环境事情应急指挥部各成员单位针对或许的突发环境事情类别、环境危险特征和本身的应急作业职责，配备相应的专业安全防护配备，采纳必要的安全防护方法，保证应急处置人员本身安全。

　　树立健全紧迫状况下的人员分散机制。现场指挥部依据突发环境事情的性质、特色、严峻度、或许触及的规模、事发地气候、地理环境、人员密布度等，提出受灾区域人员分散计划，由公安部分和属地大街办安排大众分散撤离至安全区域。

　　市人居环境委加强环境应急值守，保证报警电话疏通。市突发环境事情应急指挥部各成员单位均应设置应急值守电话并保证畅顺。

　　环境应急指挥系统由作业室有线电话、手机、对讲机、互联网组成，采纳有线通讯与无线通讯相结合的方法进行。应急告诉的下达与接纳，以有线通讯为主，运用作业电话和网络施行；事发现场的应急事项联络，以无线通讯为主，经过手机、对讲机进行交流。

　　依据我市环境危险特色，专业的现场救援和工程抢险配备选用自有和协议贮备的方法保证应急处置需求。市、区（新区）环保主管部分自购小型、常用的救援配备，大型或运用频率低的应急救援配备以协议方法托付深圳市环境污染应急处置队或消防部分贮备。

　　关于现场救援和工程抢险配备，各贮备单位应树立健全相应的保护保养和调用准则，保证其具有杰出的运用功用。

　　针对我市的环境危险特色，市人居环境委采纳扶持方针和优惠方法，鼓舞和支撑高等院校、科研院所和有关咨询安排展开环境安全、环境应急范畴的科学研讨，安排力气要点处理突发环境事情防备、预警、应急监测和应急处置的新技术、新配备、新标准、新方法。

　　树立全市环境应急办理渠道，归入全市的应急渠道系统，完结突发环境事情的监测监控、猜测预警、指挥调度、技术支撑、视频谈判、归纳研判、总结点评等功用。

　　市气候部分加强突发环境事情地址区域气候的监测、预警、预告。突发环境事情的应急处置进程中，气候部分应依据现场指挥部的要求供给气候信息，以支撑拟定现场应急处置计划。

　　在处置突发环境事情进程中，市政府依据需求依法发布紧迫决议和指令，保证环境应急处置作业顺利施行。

　　市突发环境事情应急指挥部至少每3年安排展开1次环境应急演练，市、区（新区）环保主管部分至少每2年安排展开1次环境应急演练，以查验和强化应急预备，进步应急处置才能。演练方法能够是实战演练，也能够是桌面推演。

　　环境应急演练结束，牵头部分应仔细安排展开应急演练的点评作业，首要点评指挥和谐才能、应急呼应速度、事情信息报送的及时性、现场处置的有用性、应急物资的充沛性和适宜性、保证方法的牢靠性以及应急预案的适用性等。点评陈述应针对存在的缺点或缺乏提出相应的改善方法。

　　市、区（新区）环保主管部分经过墙报、宣扬册、公共讲座、街头咨询等方法当令安排展开方法多样的环境应急宣扬教育活动，遍及环境应急法规和常识，进步大众防备、报警、避险、自救、互救和减灾的才能。

　　应急指挥部作业室每年定时或不定时地安排专题训练，学习环境应急的新法规、新标准、新技术，进步相关作业人员的环境安全意识和处置突发环境事情的专业常识与技术。训练对象是承当环境应急职责的政府作业人员或企业的环保办理人员。

　　市突发环境事情应急指挥部各成员单位应当将突发环境事情的防备、应对作业归入单位担任人绩效考核规模。对在突发环境事情防备和应急处置作业中有突出贡献的单位和个人，依据有关规则给予赞誉和奖赏。

　　突发环境事情施行职责追查制。对未按规则编制、修订突发环境事情应急预案，或未按应急预案规则履行职责导致突发环境事情产生或损害扩展的，或不服从一致指挥，或迟报、瞒报突发环境事情信息，或未及时安排展开应急处置和善后作业，或截留、抢占、移用应急资金等状况的，对有关职责人依法依规给予行政处分，构成犯罪的依法追查刑事职责。

　　突发环境事情，是指因为污染物排放或许自然灾祸、出产安全事端等原因，导致污染物或许放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，忽然形成或许或许形成环境质量下降，危及大众身体健康和产业安全，或许形成生态环境损坏，或许形成严重社会影响，需求采纳紧迫方法予以应对的事情。

　　突发环境事情应急预案，是指针对产生或或许产生的突发环境事情，为保证敏捷、有序、高效地展开应急处置，防止或许最大极限削减污染物或许其他有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质而预先拟定的作业计划。

　　环境危险受体，是指突发环境事情中或许遭到损害的企业外部人群、具有必定社会价值或生态环境功用的单位或区域等。

　　应急演练，是指为查验应急预案的有用性、应急预备的完善性、应急呼应才能的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模仿应急呼应的实践活动。

　　《深圳市大气污染应急预案》、《深圳市突发辐射事端应急预案》、《深圳市人居环境委员会突发环境事情应急预案》。

　　本预案每三年进行一次点评，必要时进行修订。当环境应急办理的方针法规产生严重改变或市政府功用部分进行严重调整时，应及时修订本预案。

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