高效有序地做好突发地质灾祸应急防治作业，防止或最大程度地减轻地质灾祸构成的丢失，保护公民生命、产业安全和社会安稳。

　　依据《地质灾祸防治法令》、《国家突发地质灾祸应急预案》《湖北省地质环境办理法令》、《湖北省突发公共事情整体应急预案》，拟定本预案。

　　本预案适用于产生在本省境内，由天然要素或许人为活动引发的损害公民生命和产业安全的山体坍塌、滑坡、泥石流、地上陷落等与地质效果有关的突发地质灾祸的应对作业。

　　以人为本，防备为主。树立健全群测群防机制，最大程度地削减突发地质灾祸构成的丢失，把保证公民大众的生命产业安全作为应急作业的起点和落脚点。

　　一致领导，分工担任。在各级党委、政府一致领导下，有关部分各司其职，密切配合，一起做好突发地质灾祸应急作业。

　　分级办理，属地为主。树立健全按灾祸等级分级办理、条块结合、以当地公民政府为主的应急办理体制，施行行政领导担任制。

　　依法办理、快速反应。遵从履行《地质灾祸防治法令》，加强防灾知识宣扬教育，进步全民防灾减灾、自救互救快速反应才能。

　　监测躲避与勘查办理相结合。依据地质灾祸发育规则和发展阶段，对已发现地质灾祸危险施行有计划的监测躲避办法与勘测办理办法相结合。

　　省指挥部作业室设在省疆土资源厅，作业室主任由省疆土资源厅分担地质环境的副厅长担任。指挥部成员单位派联络员参加指挥部作业室作业。

　　一致领导、指挥和和谐全省大型以上地质灾祸抢险救灾作业；剖析、判别成灾原因，审定应急处置与救灾作业计划；布置和安排有关部分和有关区域对受灾区域进行紧迫拯救；和谐武警湖北省总队敏捷安排指挥部队参加抢险救灾；辅导市（州）、县（市）地质灾祸应急防治指挥部（以下别离简称市（州）指挥部、县（市）指挥部）做好地质灾祸的应急处置与救灾作业；指挥长发布发动本应急预案的决议；处理其它有关地质灾祸应急处置与救灾等重要作业。

　　聚集上报险情灾情和应急处置与救灾发展状况；安排有关部分和专家剖析灾祸发展趋势，对灾祸丢失及影响进行评价，提出详细的应急处置与救灾计划和办法主张，为指挥部决议计划供给依据；遵从指挥部的指示和布置，和谐有关市（州）、县（市）指挥部和省指挥部成员单位之间的应急作业，并催促履行；安排应急处置与救灾的新闻发布；起草省指挥部文件、简报，担任省指挥部各类文书材料的预备和收拾归档；承当省指挥部日常业务和交办的其它作业。

　　地质灾祸按损害程度和经济丢失巨细分为特大型、大型、中型、小型地质灾祸险情和地质灾祸灾情四级。

　　3.1.1 因山体坍塌、滑坡、泥石流、地上陷落等灾祸构成30人以上逝世，或直接经济丢失1000万元以上的地质灾祸。

　　3.1.2受地质灾祸要挟，需搬运人数在1000人以上，或潜在或许构成的经济丢失在1亿元以上的地质灾祸险情。

　　3.2.1 因山体坍塌、滑坡、泥石流、地上陷落等灾祸构成10人以上、30人以下逝世，或直接经济丢失500万元以上、1000万元以下的地质灾祸。

　　3.2.2受地质灾祸要挟，需搬运人数在500人以上、1000人以下，或潜在或许构成的经济丢失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾祸险情。

　　3.3.1因山体坍塌、滑坡、泥石流、地上陷落等灾祸构成3人以上、10人以下逝世，或直接经济丢失100万元以上、500万元以下的地质灾祸。

　　3.3.2受地质灾祸要挟，需搬运人数在100人以上、500人以下，或潜在或许构成的经济丢失在500万元以上、5000万元以下的地质灾祸险情。

　　3.4.1因山体坍塌、滑坡、泥石流、地上陷落等灾祸构成3人以下逝世，或直接经济丢失100万元以下的地质灾祸。

　　3.4.2受地质灾祸要挟，需搬运人数在100人以下，或潜在或许构成的经济丢失在500万元以下的地质灾祸险情。

　　各级政府要加速树立以防备为主的地质灾祸监测、预告、预警系统建造，展开地质灾祸查询，编制地质灾祸防治规划，树立健全地质灾祸群测群防网络和专业监测网络，构成掩盖全省的地质灾祸监测网络。省疆土资源、水利、气候、地震部分要密切合作，逐渐建成与全省防汛监测网络、气候监测网络、地震监测网络互连，衔接省有关部分、市（州）、县（市、区）的地质灾祸信息系统，及时传送地质灾祸险情、汛情和气候信息。

　　担任地质灾祸监测的安排，要广泛搜集、收拾和剖析与突发地质灾祸防备预警有关的数据材料及相关信息（包含气候雨情信息、江河水库水情信息、地震活动信息、人类工程活动信息、地质灾祸危险变形监测数据等），进行地质灾祸中、短期趋势猜测，树立地质灾祸监测、预告、预警等材料数据库，并完成各部分间的信息同享。

　　县级以上疆土资源行政主管部分会同本级指挥部成员单位，依据地质灾祸防治规划，每年年头拟定本年度的地质灾祸防治计划。年度地质灾祸防治计划要标明辖区内首要灾祸点的散布，阐明首要灾祸点的要挟目标和规划，清晰要点防备期，确认地质灾祸的监测、防备职责人，拟定详细有用的地质灾祸防治办法。

　　各级疆土资源行政主管部分要充分发挥地质灾祸群测群防和专业监测网络的效果，进行定时和不定时的查看，加强对地质灾祸要点区（点）的监测和防备，发现险情时，要及时向当地政府和上一级疆土资源行政主管部分陈述。当地县（市）政府要及时划定灾祸危险区，设置危险区警示标志，确认预警信号和撤离道路。依据险情改变及时提出应急对策，安排大众搬运躲避或采纳排险防治办法，状况危急时，应强制安排避灾分散。

　　为进步大众的防灾认识和才能，市（州）、县（市）政府要依据当地已查出的地质灾祸危险点、危险点，将群测群防作业履行到详细单位，履行到城镇（长）和村委会（主任）以及受灾祸危险点要挟的乡民，要拟定以地质灾祸区(点)人员产业搬运躲避为首要内容的紧迫防灾预案，并将触及地质灾祸防治内容的“理解卡”发到相关单位和大众手中。

　　汛期是我省地质灾祸高发期，指挥部作业室施行24小时值勤准则。首要人员不得封闭移动通讯东西，保证通讯疏通。作业室装备专用越野车辆，保证交通东西随时待命。

　　各级政府应展开地质灾祸区划查询，把握地质灾祸危险的散布、规划、发育特征，树立地质灾祸防治数据库，编制防治规划。

　　各级疆土资源和气候行政主管部分联合展开地质灾祸气候等级预告攻关，建造地质灾祸气候等级预告渠道，展开地质灾祸预告预警作业，并将预告预警成果及时陈述本级政府，并经过媒体及时向社会发布，为防灾减灾服务。

　　各级政府要高度重视地质灾祸群测群防网络系统建造，保证地质灾祸群测群防作业所需的人、财、物，履行地质灾祸防治职责制，清晰详细职责人，树立健全省、市、县、乡四级监测网络系统。

　　各级疆土资源行政主管部分应当树立和完善地质灾祸防治专家库，充分发挥专家效果，科学防治地质灾祸；逐渐构成以省地质环境总站、地质灾祸易发区的市(州)地质环境监测分站、地质灾祸易发县(市、区)的地质环境监测站为主干，专业地质队全面参加的地质灾祸专业监测部队系统，保证突发地质灾祸抢险救灾作业的需求。

　　产生地质灾祸后，所在地的城镇政府有必要当即核对状况，并陈述县（市）指挥部作业室。县（市）指挥部作业室核实状况后，属特大型、大型地质灾祸，应在2小时内速报市（州）指挥部作业室，一起直接速报省指挥部作业室和国务院总指挥部作业室；属中型、小型地质灾祸，应在8小时内速报县（市）指挥部和市（州）指挥部作业室，属中型地质灾祸的直接速报省指挥部作业室。

　　市（州）指挥部作业室接到小型以上地质灾祸陈述后，应在1小时内向市（州）指挥部陈述；属中型以上地质灾祸的应在1小时内报省指挥部作业室。

　　省指挥部作业室接到中型以上地质灾祸陈述后，应在1小时内向省指挥部陈述，一起大型以上地质灾祸应在1小时内速报国务院总指挥部作业室

　　灾祸速报的内容首要包含地质灾祸险情或灾情呈现的地址和时刻、地质灾祸类型、灾祸体的规划、或许的诱发要素、发展趋势、受要挟的人数、或许构成的丢失和已采纳的办法等。对已产生的地质灾祸，速报内容还要包含伤亡和失踪的人数以及构成的直接经济丢失。

　　地质灾祸应急作业遵从分级呼应程序，依据地质灾祸的等级确认相应等级的应急安排。突发地质灾祸应急呼应分特大型地质灾祸险情和灾情应急呼应、大型地质灾祸险情和灾情应急呼应、中型地质灾祸险情和灾情应急呼应、小型地质灾祸险情和灾情应急呼应四级。

　　产生小型以上地质灾祸险情和灾情所在地的县、乡政府和有关单位，应当即对灾祸现场采纳必要的现场戒备、人员产业撤离、应急工程排险等办法，施行先期处置，防止灾祸进一步扩展。

　　产生特大型地质灾祸险情和灾情后，县（市）、市（州）、省政府当即发动相关应急预案和应急指挥系统，及时布置地质灾祸应急处置与救灾作业。

　　地质灾祸产生地的县（市）政府应当按照群测群防职责制的规则，当即将有关信息告诉到地质灾祸危险点的防灾职责人、监测人和该区域内的大众，对是否搬运大众和采纳的应急办法做出决议计划；及时划定地质灾祸危险区，树立显着的危险区警示标志，确认预警信号和撤离道路，安排大众搬运躲避或采纳排险处置办法，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危急时应强制安排受要挟大众避灾分散。

　　特大型地质灾祸险情和灾情的应急处置作业，在省政府的领导下，由省指挥部详细指挥、和谐和安排疆土、财务、建造、交通、水利、民政、气候、电力、通讯等有关部分的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采纳应急办法，防止灾祸进一步扩展，并防止抢险救灾或许构成的二次人员伤亡。

　　呈现超出省政府处置才能，需求由国务院担任处置的特大型地质灾祸状况时，依据国务院疆土资源行政主管部分的主张，由国务院总指挥部一致指挥，或派出国务院作业组赶赴灾祸现场，指挥和辅导省指挥部做好应急处置作业。

　　产生大型地质灾祸险情和灾情后，县（市）、市（州）、省政府当即发动相关应急预案和应急指挥系统。

　　地质灾祸产生地的县（市）政府应当按照群测群防职责制的规则，当即将有关信息告诉到地质灾祸危险点的防灾职责人、监测人和该区域内的大众，对是否搬运大众和采纳的应急办法做出决议计划；及时划定地质灾祸危险区，树立显着的危险区警示标志，确认预警信号和撤离道路，安排大众搬运躲避或采纳排险处置办法，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危急时应强制安排受要挟大众避灾分散。

　　大型地质灾祸险情和灾情的应急作业，在省政府的领导下，由省指挥部详细指挥、和谐和安排疆土、财务、建造、交通、水利、民政、气候、电力、通讯等有关部分的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采纳应急办法，防止灾祸进一步扩展，并防止抢险救灾或许构成的二次人员伤亡。

　　地质灾祸产生地的县（市）政府应当按照群测群防职责制的规则，当即将有关信息告诉到地质灾祸危险点的防灾职责人、监测人和该区域内的大众，对是否搬运大众和采纳的应急办法做出决议计划；及时划定地质灾祸危险区，树立显着的危险区警示标志，确认预警信号和撤离道路，安排大众搬运躲避或采纳排险处置办法，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危急时应强制安排受要挟大众避灾分散。

　　中型地质灾祸险情和灾情的应急作业，在事发地市（州）政府的领导下，由市（州）指挥部详细指挥、和谐、安排疆土、财务、建造、交通、水利、民政、气候、电力、通讯等有关部分的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采纳应急办法，防止灾祸进一步扩展，并防止抢险救灾或许构成的二次人员伤亡。

　　产生小型地质灾祸险情和灾情后，县（市）政府当即发动相关应急预案和应急指挥系统，按照群测群防职责制的规则，当即将有关信息告诉到地质灾祸危险点的防灾职责人、监测人和该区域内的大众，对是否搬运大众和采纳的应急办法做出决议计划；及时划定地质灾祸危险区，树立显着的危险区警示标志，确认预警信号和撤离道路，安排大众搬运躲避或采纳排险处置办法，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况危急时应强制安排受要挟大众避灾分散。

　　小型地质灾祸险情和灾情的应急作业，在事发地县（市）政府的领导下，由县（市）指挥部详细指挥、和谐、安排疆土、财务、建造、交通、水利、民政、气候、电力、通讯等有关部分的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采纳应急办法，防止灾祸进一步扩展，并防止抢险救灾或许构成的二次人员伤亡。

　　依据地质灾祸发育特征及发展阶段，经专家组判定地质灾祸险情现已根本安稳或缓解，可采纳地质灾祸危险区(点)监测预警、搬家躲避、勘查办理等办法，操控或消除灾情。

　　经专家组判定地质灾祸险情和灾情已消除，或许得到有用操控后，由当地县（市）政府吊销划定的地质灾祸危险区，由发布发动应急预案的指挥长宣告应急呼应完毕。

　　加强地质灾祸专业应急防治与救灾部队建造，保证灾祸产生后应急防治与救灾力气及时到位。专业应急防治与救灾部队、武警部队、城镇（村庄、社区）应急救援志愿者安排，要定时和不定时安排展开有针对性的应急防治与救灾演练，进步应急防治与救灾才能。

　　各级政府有必要将地质灾祸应急防治与救灾费用归入同级财务预算，资金运用与办理按《湖北省财务应急保证预案》规则履行。

　　省疆土资源厅及有关单位要展开地质灾祸应急防治与救灾办法、技能的研讨，加强专业监测技能与办法、预告预警设备的研讨和引入，展开应急查询、应急评价、地质灾祸趋势猜测、地质灾祸气候预告预警技能的研讨和开发。各级政府要加大对地质灾祸预告预警科学研讨技能开发的支撑力度。

　　各级政府应安排有关部分加强对大众防灾、减灾知识的宣扬和训练，对广大干部和大众进行多层次多方位的地质灾祸防治知识教育，增强大众的防灾认识和自救互救才能。

　　加强地质灾祸监测、预告、预警信息系统建造，充分利用现代通讯手法，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，树立掩盖全省的地质灾祸应急防治信息网，并完成各部分间的信息同享。

　　省疆土资源厅会同有关部分对上述各项地质灾祸应急防治保证作业进行有用的督导和查看，及时总结地质灾祸应急防治实践的经历和经验。

　　或许产生地质灾祸区域的市（州）、县（市）政府应当参照本预案，拟定本行政区域内的突发地质灾祸应急预案，报上一级政府存案，抄送上一级疆土资源部分。

　　对在地质灾祸应急作业中奉献杰出需求赞誉的单位和个人，按照《地质灾祸防治法令》的相关规则履行。

　　对引发地质灾祸的单位和个人的职责追查，按照《地质灾祸防治法令》的相关规则处理；对地质灾祸应急防治中不尽职、不尽职的有关人员按国家有关法令、法规追查职责。

　　地质灾祸危险区：指现已呈现地质灾祸痕迹，显着或许产生地质灾祸且将或许构成人员伤亡和经济丢失的区域或许地段。

　　次生灾祸:指由地质灾祸构成的工程结构、设备和天然环境损坏而引发的灾祸，如水灾、爆破及剧毒和强腐蚀性物质走漏等。

　　直接经济丢失:指地质灾祸及次生灾祸构成的物质损坏，包含建筑物和其他工程结构、设备设备、物品、资产等损坏而引起的经济丢失，以从头修正所需费用核算。不包含非什物产业，如钱银、有价证券等丢失。

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