气候雷达是用于勘探大气中的各种气候现象和气候要素的大气遥感勘探设备，包含气候雷达（一般指测降水雷达）和风廓线雷达等大气笔直廓线勘探新式雷达。气候雷达在各种气候进程的快速监测中显现出了不行代替的作用，遭到世界上大多数国家和包含世界气候安排在内的相关国际安排的高度重视。我国是气候灾祸频发的国家，气候灾祸对经济建造和人民日子构成的损害和影响日积月累，严峻影响了我国的可持续展开水平。党的十八大提出要加强防灾减灾体系建造、前进气候灾祸防护才能，《中华人民共和国气候法》、《气候灾祸防护法令》、《国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》、《国务院关于加速气候作业展开的若干定见》、《全国气候展开“十三五”规划》、《国家气候灾祸防护规划（2009-2020年）》、《全国人工影响气候展开规划（2014-2020年）》、《海洋气候展开规划（2016-2025年）》、《全国气候现代化展开大纲（2015-2030年）》均对气候雷达建造提出了更高的要求。

　　我国从上世纪90年代后期开端建造的新一代气候雷达网，在灾祸性气候监测和预警服务方面发挥了重要作用，一起带动了全国气候雷达工业、技能和人才的快速展开，获得了杰出的社会经济效益。但与美国、欧洲等西方兴旺国家比较，我国气候雷达建造在技能的可持续展开、雷达勘探精细化、数据同享、运用、保证及训练等方面存在必定的间隔，不能彻底满意防灾减灾、经济建造、生态文明建造和国防安全等多方面的需求。根据国家展开革新委对专项规划编制的要求，我国气候局完结了《气候雷达展开专项规划（2017-2020年）》（以下简称《规划》）的编写作业。在《规划》的编制进程中，我国气候局召开了专家证明会听取专家定见，并寻求了水利部、民航总局、新疆出产建造兵团等部分的定见；国家展开革新委托付我国国际工程咨询公司进行了点评。我国气候局根据各方面定见对《规划》进行了修正完善，并与相关专项规划进行了联接。《规划》总结了国内气候雷达展开现状、国外展开趋势，剖析了我国气候雷达展开存在的问题和建造需求，清晰了气候雷达的展开方针和总体布局，提出了建造使命，对气候雷达完结全作业共建共用同享做了安排，是“十三五”期间全国全作业气候雷达展开建造的根本根据。

　　新一代气候雷达以其高时空分辨率、及时精确的遥感勘探才能成为灾祸性气候，特别是中小标准灾祸性气候监测预警等方面极为有用的东西。到2016年末现已完结了全国233部新一代气候雷达建造，包含《气候雷达近期展开规划（2005-2010年）》中的158部雷达、《新一代气候雷达建造补偿站点布局方案》中的58部雷达、1部我国气候局国家级应急保证雷达、《黑瞎子岛维护与敞开开发总体规划》中1部黑瞎子岛雷达、《海洋气候展开规划（2016-2025年）》中1部嵊泗雷达、《甘肃“两江一水”区域归纳治理规划》中的1部陇南雷达、山洪地质灾祸防治气候保证工程中的锡林浩特、绥化、宿迁、临安、湘潭、巴中、曲靖、临沧共8部雷达、青海湖流域人工增雨工程中的1部海南雷达、《芦山地震灾后康复重建总体规划》中的1部雅安雷达，以及气候监测与灾祸预警工程中的重庆、广东、甘肃3部省级应急保证雷达。近地上1km的掩盖规划是点评气候雷达观测才能的一个重要方针。现在我国气候雷达近地上1km的掩盖规划约220万平方公里（详见附件2），中东部区域单点雷达站间隔一般在150-200km左右，西部区域单点雷达站间隔为250-300km左右。新一代气候雷达在突发灾祸性气候、极点气候事情、生态环境、交通安全保证以及云水资源运用等方面发挥了重要的作用。

　　因为新一代气候雷达存在许多勘探盲区，而X波段气候雷达因为体积小、低成本、功用完善、功用安稳，可运用其便利移动的优势布局在勘探盲区或简单发生小标准灾祸性气候进程的当地，是新一代气候雷达组网的杰出补偿。到2016年末，我国气候局统筹建造的的X波段气候雷达共有42部，由当地自主建造的X波段气候雷达约200部，X波段气候雷达在严峻活动和气候灾祸的应急保证，及人工影响气候等方面发挥了重要作用。

　　双偏振气候雷达与现在常用的单偏振气候雷达比较，可以获取降水粒子的形状、标准巨细、相态散布、空间取向以及降水类型等更为详细的信息，有助于前进预告的精确性、定量估测降水的精度和雷达勘探数据的质控才能。现在气候部分现已在上海、厦门和广州等地完结了3部气候雷达的双偏振晋级改造，展开了双偏振雷达事务运用实验，对双偏振雷达勘探才能及事务运转状况进行点评，确认双偏振雷达的事务体系、定标办法和技能标准。相控阵雷达是选用电扫描技能的气候雷达，可以更快更完整地监测气候体系的展开进程，可在1分钟内完结一次体扫，而现在的多普勒气候雷达均选用机械扫描办法进行观测，完结一次体扫需求6分钟左右。现在，我国现已展开了S波段、X波段相控阵雷达实验途径的建造，并对相控阵气候雷达勘探理论和模型进行了开端研讨。

　　风廓线雷达是用于勘探大气风场廓线部风廓线雷达投入组网运转，相对会集在京津冀、长三角、珠三角等要点区域，其要害技能方针现已到达世界先进水平，供给了高时空分辨率的风场产品，并在气候预告事务中得到运用，前进了短时预告的质量，也为灾祸性气候、雾霾气候预告供给有力支撑。

　　气候雷达的建造显着改善了飓风、暴雨和强对流等灾祸性气候的监测才能和预告精确性，其事务化运用使短时接近预告的精确率在现有根底上前进了3%-5%，时效前进几非常钟至数小时，显着前进了短临预告的效益，极大削减了灾祸性气候带来的经济丢失，一起，气候雷达在人工影响气候事务，以及北京奥运会、上海世博会、南京青奥会、神舟飞船发射和收回等严峻活动气候保证服务中发挥了不行代替的作用。风廓线雷达可以供给风场演化信息，为灾祸性气候监测、预告、航空安全和航线挑选供给了根据。

　　气候雷达网的建造推进了我国气候事务软件的自主研制及相关作业的展开，其间新一代气候雷达建造事务软件体系（ROSE1.0），可以供给39种气候运用产品，灾祸气候短时接近预告预警体系（SWAN1.6）能生成雷达拼图产品，并能将雷达观测数据与其它观测数据交融，核算山洪沟、中小河流面雨量及地质危险点雨量，生成危险等级产品，为接近预告事务供给了技能支撑。

　　气候雷达材料已开端运用于数值预告事务，气候雷达、风廓线雷达材料已试用在国家级和华北、华东等区域气候中心的数值预告体系中，使0-6小时中雨预告精确率前进近10%。根据气候雷达勘探产品的接近预告制作与发布，开端供给了协同运转决议方案、大面积航班延误呼应机制决议方案气候服务产品。气候雷达的勘探产品，前进了防汛防飓风作业中的实时监测才能和航空预警预告的精确率。

　　“十一五”至“十二五”期间，建成了全国新一代气候雷达信息同享途径和雷达数据同城沟通体系，使气候雷达观测材料的处理、存储和同享服务才能得到了较大前进。现在，经过同城沟通体系向戎行、水利、民航、兵团和农垦等作业用户实时供给全国一切雷达单站产品和拼图产品，以及部分雷达站的基数据。全国新一代气候雷达信息同享途径已构成了标准一致的数据格式，具有了20种雷达数据产品和4种组网产品的同享服务才能。

　　气候作业出台了一系列关于气候雷达的技能标准和规章准则，包含《新一代气候雷达选址规则》（QX/T 100-2009）、《气候勘探环境维护标准 气候雷达站》（GB 31223-2014）、《新一代气候雷达站防雷技能标准》（QX/T 2-2016）、《风廓线雷达站防雷技能标准》（QX/T 162-2012）、《风廓线雷达信号处理标准》（QX/T 78-2007）和《X波段数字化气候雷达》（QX/T 348-2016）等，保证了雷达网布局合理、运转安稳及产品运用有用；完结了气候雷达运转状况及数据同享服务监控；开端建成了国家级气候雷达测验保证途径；树立了“两级办理、三级保证”的雷达保证方法，由气候部分的国家级和省级事务办理单位担任雷达建造、运转和保证等事务作业的办理，由国家级、省级和台站级气候雷达保证部分担任雷达的运转监控、维护修理、备件供给等保证事务作业。

　　全面展开了新一代气候雷达产品运用训练，先后举行45期气候雷达产品运用训练班；开端展开了新一代气候雷达机务保证训练；建造了新一代气候雷达产品运用的实习实训环境；编制了新一代气候雷达产品运用训练教材和课件，《多普勒气候雷达原理与事务运用》等品牌教材已得到广泛运用。

　　新一代气候雷达网的大规划建造和高效运用，直接推进了国内气候雷达工业的快速展开。据开端统计，气候雷达的研制出产企业已达十余家，风廓线雷达等新式雷达出产企业也逐渐呈现出工业规划。重新一代气候雷达网开端建造以来，气候雷达工业的规划和产量不断增加，带动了与气候雷达相关的硬件、软件等加工制作业的展开，并带动了雷达人才的展开和作业的扩展。

　　更重要的是，新一代气候雷达网的全面建造促进了国内雷达研讨制作单位在雷达技能、要害器材和软件开发等方面的前进和展开，如在频率归纳器、速调管、发射机技能和数据质控及产品算法等方面。气候雷达的观测扫描技能、信号处理算法和软硬件规划理念等在国防建造中也得到了广泛的运用，一起，推进了气候雷达在林业、民航、海洋等范畴的运用，开端构成了可以满意不同范畴多种需求的气候雷达工业。

　　代表国外气候雷达展开趋势的首要有两个区域，一个是美国，其气候雷达网的软硬件高度一致；另一个是欧洲，因为成员国很多，构成了多雷达类型和多处理软件的展开方法，经过对雷达的要害技能和质控办法拟定严厉的标准，终究到达了数据质量的一致。现在，美欧等地的兴旺国家已完结或正在施行全国气候雷达网的双偏振技能改造，并展开了相控阵雷达、风廓线雷达和云、气溶胶等大气笔直廓线勘探新式雷达的研制和事务化运用作业。

　　国外气候雷达的全体展开趋势有以下几个特色：一是从单偏振勘探向双偏振勘探展开、从低时空分辨率勘探向高时空分辨率勘探展开、从单一降水粒子勘探向全气候改变进程归纳勘探展开、从地基观测向天空位联合观测展开；二是严厉操控材料质量，从单一材料运用向归纳运用展开；三是气候雷达材料、频率等资源完结全面同享，材料服务时效不断前进；四是完结雷达保证集约化展开，构成高效运转的保证机制；五是树立科学的、先行于事务的训练体系；六是推进技能立异，完结雷达技能的可持续展开。详细包含：

　　美国已完结全国气候雷达网的双偏振技能改造并投入事务化运用，在降水类型辨认、定量估测降水、材料质控等方面比单偏振雷达有显着优势，为灾祸性气候监测预警、人工影响气候和科学研讨供给了更为精确的气候实况，进一步前进短时接近预告预警水平。

　　美国气候雷达近地上1km高度的掩盖规划可到达陆地上积的35%，可以有用监测对流性气候发生、展开前期的气候条件，前进低空飞行气候保证才能，前进定量降水估测精度；美国现已树立了相控阵雷达实验途径，可以使扫描和材料搜集时刻由6分钟降至1分钟以内，前进材料的时刻分辨率，处理敏捷演化的气候事情；美欧等兴旺国家已在大气和环境勘探中运用机载气候雷达勘探技能，可勘探灾祸性气候体系的三维结构，进一步前进事务预告才能；美国和日本联合研制了星载测雨雷达，前进了对全球降水的监测才能；美欧和日本等也展开了雨量雷达的研制和运用。

　　运用气候雷达、风廓线雷达、微波辐射计和云、气溶胶等大气笔直廓线勘探新式雷达，完结从晴空大气到云的微物理进程再到降水的全气候进程归纳勘探，前进气候预告的精确性。美欧现已建成风廓线雷达网，运用毫米波云雷达勘探云的物理结构，运用机载激光雷达展开了气溶胶、三维风场勘探，美国成功发射了星载激光雷达展开全球气溶胶勘探，欧洲空间局研制出全球第一台星载多普勒测风激光雷达预备展开全球风场勘探。

　　美欧等兴旺国家在气候雷达网建造的一起，也很重视材料质量操控，选用一致的定标标准和质控标准，树立了齐备的材料质量操控体系，经过雷达材料同化有用前进了0-6小时数值预告精确率。如美国、英国等完结了大规划组网气候雷达反射率和径向风的高分辨率数值预告事务同化运用。风廓线雷达材料现已在美国、欧洲和日本等国家中广泛事务运用，使美国的龙卷风、雷暴、暴雨的预警时刻提早了14％，强气候监测和预告精确率前进了13％，3小时风的预告精确率前进了20％。

　　美国商务部、国防部和联邦航空办理局一起组成气候雷达观测网，雷达观测数据和反演产品可多部分实时同享。根据欧洲气候事务网，欧洲和谐完结了31个成员国、200多部雷达材料的作业同享。美国也正在和谐全国气候作业雷达频率资源的集约化运用，前进运用功率。

　　雷达保证体系的建造以美国气候雷达网最具代表性，由雷达运转中心、设备修理中心和配备供给保证支撑中心一起支撑起雷达的运转监控、长途技能支撑、维护修理、备件供给与寿数盯梢技能及软硬件技能晋级改造的雷达归纳保证作业。

　　美国坚持先训练后事务运转的现代训练理念，气候、民航和疆土防护等多部分事务人员的轮训在气候雷达网建成前悉数完结；其训练安排配有气候雷达事务运用的悉数仪器设备，并建有用于训练的毛病扫除个例库和雷达材料库；经过树立科学有用的雷达事务人员训练方案，前进受训人员专业水平。据统计，近90%的设备毛病由雷达站技能人员自行处理。

　　美国树立了气候雷达、云雷达等多种气候雷达实验途径，协同气候部分、高校、科研院所和雷达厂家，展开新技能研讨作业，促进研讨作用快速运用于气候事务，构成了气候雷达可持续展开体系。

　　我国气候雷达网建造现已获得长足前进，可是与美国、欧洲等西方兴旺国家比较，在建造中没能彻底调集全社会的力气参加，在技能的可持续展开、雷达勘探才能、质量操控、数据同享、运用、保证及训练等方面也存在必定的间隔，不能彻底满意防灾减灾、经济建造、生态文明建造和国防安全等多方面的需求，首要体现在：

　　一是掩盖率缺少。经过近二十年的展开，我国现已建成根本掩盖全国人口密集区的气候雷达网，但因为我国地势杂乱，新一代气候雷达网近地上1km高度仅有20%左右的勘探掩盖率，对山区、城市等特别地势区和要害区的暴雨勘探时空分辨率缺少，对中小标准气候的监测才能缺少。二是勘探精细化程度不高，不能精确辨认降水类型，也难以精确勘探灾祸性气候体系的内部结构。三是气候雷达勘探手法单一，事务上运用的首要是勘探降水的气候雷达，而用于高空大气参数笔直勘探的其他气候雷达尚没有事务运用。

　　一是我国气候雷达和风廓线雷达产品部分质控算法还处于起步阶段，质控事务体系没有完善，事务运用才能显着缺少。二是现有雷达数据产品精度不行、组网产品品种不全、数值预告运用技能不完善，不能彻底满意气候预告、航空安全、流域降水预警监测等需求。

　　一是现有全国新一代气候雷达信息同享途径在数据存储和处理才能方面仍有缺少，不能满意作业间气候雷达基数据和产品的全面同享需求。二是跟着信息技能的展开，急需对新一代气候雷达信息同享途径进行技能晋级，以前进雷达数据同享服务时效。三是气候雷达周边作业在同一频点的其他用频设备发射的电磁波，对该雷达观测数据所发生的同频搅扰问题严峻，影响雷达数据质量，需求前进雷达频率资源同享才能。

　　一是我国国家级气候雷达测验保证途径需求进一步完善，省级气候雷达测验保证途径需求补偿完善，以满意气候雷达保证需求。二是气候雷达保证信息化途径没有彻底建成，需求进一步前进气候雷达事务监控才能，完结对雷达运转参数和数据同享的全面监控及长途交互才能，树立满意全作业雷达供给、运转、维护保证、技能支撑和设备动态办理的事务体系。

　　一是训练先于事务的展开理念没有彻底树立,雷达从业人员的事务水平不能满意全作业雷达正常运转的需求。二是雷达机务实习实训环境缺少,雷达毛病材料数据库尚不健全；雷达材料运用人员的训练不能满意人才部队的更新和展开。三是雷达教育辅佐设备及个例库建造难以满意气候作业相关人员的训练需求，阻止了气候作业雷达建造效益的有用发挥。

　　我国气候雷达展开体系中的研制阶段与国外间隔较大，“边研制、边建造”的方法导致新设备和新技能在事务运用前不能进行充沛的实验和证明，运用效益不能及时充沛发挥，新旧技能运用不能有用传承接连，且缺少归纳的气候雷达实验技能支撑途径，气候雷达新技能的研制才能不行，不能有用推进新技能研讨和事务推行运用，无法构成可持续展开体系。

　　跟着经济社会的快速展开和人民日子水平的不断前进，气候灾祸构成的经济丢失和社会影响越来越大，气候灾祸的社会灵敏性越来越高，气候监测预告对气候雷达展开提出了更加火急的需求。一起，新一轮科技革新和工业革新不断鼓起，极大推进信息技能立异运用的快速深化，也进一步推进了雷达等大型技能配备的高效运用，为气候雷达展开供给更加有力的支撑。

　　进一步增强气候观测才能的火急需求。一是已建新一代气候雷达网根本掩盖全国首要经济兴旺区、气候灵敏区、灾祸频发区和国家严峻经济战略展开区域，观测才能较十年前大幅前进，但在上述要害区域雷达对灾祸性气候进程的展开前期观测才能缺少且存在盲区，山洪、泥石流等灾祸频次增加、规划扩展，对加密布设气候雷达提出火急需求。二是已建新一代气候雷达悉数是单偏振雷达，无法对降水类型进行辨认，不能精确辨认非降水回波，因而在降水类型辨认和非气候回波的滤除方面才能缺少，定量估测降水的精度不高。而双偏振雷达可有用处理上述问题，其在前进定量估测降水精度、辨认冰雹并确认冰雹的巨细、区别冬天降水类型、辨认风暴中的闪电活动、确认飞机结冰条件、前进气候预告精确率等方面具有广泛的运用，并且国内多家单位具有了出产双偏振气候雷达的才能，技能较老练，气候部分也已展开了双偏振雷达事务运用实验，具有了事务建造运用根底。三是气候雷达首要是用于降水粒子的观测，对晴空大气和云的观测才能缺少，无法为气候预告供给高精度的接连观测数据。因而，为了进一步增强气候观测才能，满意气候预告、航空航天、国防军事、林业生态、水利水文等作业对气候保证的需求，火急需求前进气候雷达勘探才能，扩展气候雷达品种。

　　进一步推进数据质量和事务运用才能展开的火急需求。为了更有用发挥气候雷达的运用效益，火急需求晋级雷达数据收集、处理及运用环节的质量操控才能，逐渐前进雷达观测数据质量。跟着双偏振雷达和其他新式雷达的逐渐建造，火急需求拓宽事务运用体系，晋级雷达事务运用软件和技能，满意气候雷达作业需求。

　　进一步前进资源同享才能的火急需求。跟着气候雷达在全国气候作业的广泛运用，雷达数据传输时效、存储才能和同享规划的要求越来越高，雷达频率资源更加严重，约束了国家出资效益的充沛发挥，火急需求加强雷达数据同享才能建造，和谐频率资源集约化运用，使雷达建造效益最大化。

　　进一步完善保证体系，加强专业部队建造的火急需求。跟着投入事务运转的雷达品种和数量的不断增加，火急需求前进雷达保证才能，习惯全作业雷达事务安稳运转的需求。雷达新技能新作用的不断更新对从业人员提出了新要求，火急需求完善雷达训练才能，为雷达专业人才部队建造供给保证。

　　树立可持续展开体系的火急需求。为使气候雷达的运用效益得到更好的发挥，使雷达新设备和新技能在事务运用前可以进行充沛的实验和验证，前进作用转化率，火急需求建造归纳的气候雷达实验技能支撑途径，构成气候雷达可持续展开。

　　深化遵从立异、和谐、绿色、敞开、同享的新展开理念，坚持稳中求进、提质提效的作业总基调，紧贴经济展开新常态，紧跟科技展开新脚步，完善国家气候雷达网的建造，一起统筹要点范畴的需求，全面前进我国气候雷达的展开水平，重视改变展开办法，统筹、集约、高效策划雷达建造布局，加强事务运用才能建造，构成气候雷达可持续展开体系，前进短临预告的精确率和时效性，前进雷达数据质量及同享服务才能。

　　坚持需求牵引、科学展开。以加强灾祸性气候监测预警才能、前进短临预告的服务才能为中心，保证先进技能在气候雷达事务中的高效快速运用，构成气候雷达的可持续展开体系。

　　坚持敞开协作、统筹集约。以气候雷达服务于国民经济建造为起点，依托大数据、云核算、移动互联等现代信息技能，为气候预告、航空航天、国防军事、林业生态、水利水文等用户供给气候雷达数据和信息的同享服务，依照一致规划、科学布局、分部分施行和资源同享的准则，展开建造，力求完结实验基地、频率资源等方面的统筹集约，有力推进防灾减灾体系和谐展开。

　　坚持杰出要点、效益优先。以完善气候雷达网、前进材料运用水平、优化保证训练体系为要点，满意各作业对灾祸性气候及次生灾祸监测预警等的需求，前进气候雷达在防灾减灾、国民经济建造和国防安全服务中的全体效益。

　　考虑到现在我国气候雷达新技能的研制才能缺少，不能有用推进新技能研讨和事务推行运用，无法促进气候雷达可持续展开，在学习我国航天人创建的航天作业展开理念和国外气候雷达展开的先进思想的根底上，结合我国气候雷达本身展开的特色，我国气候局提出了 “预研—研制—出产—建造—运用”——“五个阶段一体化”的可持续展开的气候雷达展开体系方法。这一展开方法旨在推进气候雷达科学合理、可持续地展开，构成运用社会各行各业的力气推进气候雷达展开的格式。气候雷达在不同展开阶段有不同的重视要点和方针，在不同阶段各个部分应当发挥不同的作用。“五个阶段”的详细特色如下：

　　预研阶段：要点是重视立异，即要重视观测仪器、观测配备、观测办法和观测技能的立异，该阶段首要作用标志便是科学原理样机，把“理论”学说变成实践“雏型”。在此阶段，主体是大学、研讨所和企业，需充沛发挥其立异和主导作用。

　　研制阶段：是气候仪器与配备的理论作用转化的重要阶段，即从科学原理样机向工程化样机转化，首要作用标志便是完结工程样机。在此阶段经过长时刻的实验对工程样机持续地改善前进，并树立起与工程样机相配套的技能标准、观测办法、质控办法和事务流程，支撑这一阶段作业的根底是树立“归纳实验基地”。在此阶段，主体是用户单位、研讨单位和出产企业，“三位一体”一起开发。

　　出产阶段：要点是重视前进，改善出产工艺流程，前进性价比，首要作用标志是“安稳性、牢靠性、一致性”的批量配备。在此阶段，主体是企业，用户单位全进程监督。

　　建造阶段：要点是重视气候仪器与配备的科学合理布局，以有限规划的观测网获得最大的有价值信息。首要作用标志是科学合理的运转环境，包含观测的净空环境，电磁环境，通讯和防雷电等环境，以保证建造后的气候雷达网可以获得高质量的信息。在此阶段，主体是用户单位，企业全程参加。

　　运用阶段：要点是防灾减灾，效益发挥。首要作用标志是气候雷达资源同享才能前进，包含无线电频率资源，观测数据资源，观测途径、测验支撑保证途径和训练途径资源的全方位同享才能前进。一起前进针对不同作业需求的产品开发，前进在短临气候预告和数值方法中的同化才能是运用一代要处理的要害问题。在此阶段，主体是各用户部分。

　　健全完善现有气候雷达观测体系，统筹要点范畴的需求，强化标准，前进效益，充沛用好现有雷达设备，处理好建造、坚持与效益的联系，进一步前进雷达观测精确率、时效性和体系安稳性，充沛发挥运用效益，一起，逐渐推行运用老练的气候雷达新技能，开端构成习惯需求、功用完善、技能先进、保证有力，集观测、运用和同享为一体的我国气候雷达体系。

　　（1）进一步前进我国气候雷达观测才能，使全国近地上1km高度的雷达勘探掩盖规划在原有根底上前进约20%，定量估测降水精度前进到80%。

　　（2）完善现有气候雷达数据同享体系，前进数据同享才能，完结全作业基数据和产品同享，完结基数据实时同享。

　　（3）完善气候雷达材料的运用和服务才能，完结雷达材料在数值预告中事务同化运用，前进降水短临数值预告技巧10%以上，前进精细化预告、短临预告才能及重要流域降水量的预告精度，一起前进风切变、下击暴流等灾祸性气候的监测才能。

　　（4）完善气候雷达保证事务体系，完善国家级气候雷达和省级气候雷达测验保证途径，增强雷达保证才能，前进雷达修理时效，充沛发挥雷达全体效益。

　　（5）完善气候雷达训练体系，建造和完善雷达实习实训环境，展开雷达机务、质控和数据运用训练，有用前进气候作业雷达人才部队的归纳本质。

　　（6）建造气候雷达归纳实验技能支撑途径，展开双偏振气候雷达、相控阵雷达和机载气候雷达等新技能研讨，并展开风廓线雷达、激光雷达、毫米波雷达等大气笔直廓线勘探新式气候雷达的技能运用实验，完结气候雷达技能的可持续展开。

　　到2020年，全国新一代气候雷达网进一步优化完善，其间东部和东南滨海的要害区域根本由双偏振新一代气候雷达网掩盖，并运用X波段气候雷达对新一代气候雷达网的勘探盲区进行补偿观测；展开新式气候雷达的技能研讨、事务观测和运用实验，开端树立可持续的气候雷达展开体系。气候雷达网的建造将显着前进气候预告服务的精确率，满意国防和国家严峻战略施行的气候保证需求。

　　气候雷达观测体系布局：在气候服务要点区、灾祸气候频发区、东南滨海和“一带一路”等区域，补偿建造双偏振新一代气候雷达；在其他要点区域的观测盲区补偿建造X波段气候雷达。以腾冲至漠河一线为界，以东以S波段雷达为主、以西以X波段雷达为主，补偿气候雷达观测盲区。

　　气候雷达材料运用体系布局：根据雷达数据的特色，数据质控事务依照雷达数据收集、处理和运用三个环节进行布局；根据各作业气候事务要点和数据同享需求，事务运用体系和数据同享体系依照国家级、省级（区域、流域）进行布局。

　　气候雷达保证体系布局：依照“两级办理、三级保证”的气候雷达保证方法，进一步扩展国家级气候雷达测验保证途径的规划和功用，补偿建造省级气候雷达测验保证途径，树立国家-省级一体化保证信息化途径，满意气候作业的保证需求。

　　气候雷达训练体系布局：依托现有训练根底，持续完善北京区域雷达训练的软硬件教育环境，展开雷达机务和产品运用的演示性训练及师资训练；紧跟雷达事务展开，树立和完善天津、四川和新疆等雷达机务训练实习实训分基地；根据雷达产品运用需求，在河北、湖北、四川完善雷达产品运用训练基地，构成一致布局、层次分明的雷达训练体系。

　　气候雷达实验基地建造及新技能实验布局：在北京树立国家级归纳及专项气候雷达实验技能途径，包含气候雷达、风廓线雷达等大气笔直廓线勘探新式雷达设备及相应的实验室建造，展开雷达新技能及新算法的事务运用实验、同频搅扰实验和飓风等灾祸性气候的事务观测实验，前进气候雷达新技能作用的事务运用转化功率、频率资源集约化运用才能和飓风等灾祸性气候的预告精确率。

　　依照提质提效要求，对气候雷达进行运用寿数点评和候选站址点评证明。依照一致技能标准，对2004-2012年建造的112部新一代气候雷达进行技能晋级。对103部已建新一代气候雷达进行双偏振技能改造（详见附件5），进一步前进对暴雨和冰雹等灾祸性气候的监测预告预警才能。

　　在气候服务要点区、灾祸气候频发区、东南滨海区域和“一带一路”沿线重要区域，根据气候保证服务需求，展开气候雷达布局建造，补偿37部双偏振新一代气候雷达（详见附件4）。

　　苏皖平原、珠江三角洲、长江三角洲和江汉平原等区域龙卷风、强对流时有发生，如江苏阜宁龙卷风、湖北监利沉船事端等，给国民经济构成严峻丢失，在上述区域建造25部左右X波段局地雷达，展开要点区域X波段气候雷达局域组网事务观测，补偿新一代气候雷达的观测盲区。在此根底上，各地可根据气候服务需求，经主管部分同意后适度展开X波段局地雷达建造。

　　在数据收集、处理和运用三个环节，展开雷达质控算法研讨和改善，拟定严厉的技能标准，并逐渐树立起质量操控体系。完善雷达实时标定体系及信号处理体系，晋级数据收集端质控功用。树立雷达基数据、格点化和组网拼图的质控加工处理体系，展开雷达数据质量和质控算法的点评，分级符号数据材料质量；展开数值预告等运用体系的质控和质量点评技能，保证进入数值预告的材料量化、精确、均一。加强雷达标准化才能建造，包含技能标准体系、数据质控标准体系和运用标准体系建造，树立我国气候雷达标准前史数据集。

　　增强现有雷达信息同享途径的设备处理、存储办理和同享服务才能，在作业间树立国家级、省级（区域、流域）数据快速沟通网，晋级数据处理体系，树立可一起处理多种雷达数据的流水线，构建高效的散布式实时前史一体化数据存储办理体系，满意海量数据的存取时效要求，完善已有雷达数据同享服务的才能，开端构成可支撑多种雷达基数据和产品在作业间悉数同享的数据服务体系。

　　晋级雷达事务软件体系，前进体系在数据处理、气候产品和预告服务等方面的才能。在兼容现有体系功用的根底上，增加双偏振气候雷达数据处理功用，为双偏振气候雷达的事务化供给运用途径支撑。完善双偏振气候雷达事务软件，树立根据双偏振技能的雷达数据质控体系，展开双偏振技能的质控算法点评。

　　晋级气候雷达二维和三维组网产品体系，开发根据气候雷达、风廓线雷达等材料的组合风场产品，开端完结雷达基数据组网拼图产品的事务化运用。完善组网雷达降水估测、灾祸性气候辨认等产品生成体系，对组网雷达定量估测降水等产品进行点评。开发根据双偏振信息的雷达组网产品体系，展开各类雷达组网产品归纳剖析技能的预研。

　　根据气候雷达、风廓线雷达材料，展开灾祸性气候分类监测辨认、风场反演运用、定量降水估测和预告等技能，持续展开我国中标准对流体系气候特征、发生展开规律和机理研讨，展开空气污染气候条件和航空气候条件等监测预告技能；展开不同类型雷达之间的材料交融研讨；开端树立根据雷达、卫星、闪电等多源材料的归纳事务途径。

　　展开数值预告运用技能，完结组网雷达材料数值预告同化，改善对流标准灾祸性气候剖析和预告技能；树立根据雷达等多源材料的数值气候预告服务体系；树立雷达数值预告定量运用点评体系，为雷达观测与布网供给科学根据；树立双偏振雷达数值预告运用技能预研途径，协同气候部分、高校、科研院所等展开预研，为后期事务化运用做好技能储备。

　　在国家级气候雷达维护修理测验途径的根底上，建造国家级归纳大型气候雷达测验保证途径，包含发射分体系、接纳分体系、信号处理分体系三个测验修理途径和一个组（部）件测验修理途径。可进行大型气候雷达发射、接纳、信号处理分体系功用参数测验和毛病诊断，体系软件途径可用于不同类型雷达的测验修理，可经过增加测验办法、设备驱动库、材料库等方法完结软件扩展。

　　在没有建造省级气候雷达测验保证途径的省份完结途径建造，可进行雷达发射、接纳、伺服等分体系功用参数测验和毛病诊断，可进行各分机的组（部）件功用参数测验和毛病诊断，具有多种参数丈量才能，体系软件途径具有通用性和扩展功用，可记载设备的类型、编号、修理时刻等数据。

　　国家级气候雷达软件模仿和仿真体系可以对气候雷达从硬件观测至数据处理进行模仿仿真，树立数学模型，构成雷达模仿仿真体系，在预研、研制、出产、运用中充沛运用仿真体系，使理论与实践严密调集，辅导实践作业，使实践作业更具科学性，缩短实验周期，节省实验经费。

　　进一步完善雷达保证信息化途径的功用，前进运转状况及数据同享服务监控才能，完结雷达长途交互功用，包含长途雷达运转状况剖析、长途毛病诊断、维护修理技能支撑和雷达毛病个例库建造等。

　　根据已有根底，建造天津雷达实训基地。在天津实训基地、我国气候局气候干部训练学院（以下简称“干部学院”）建造和完善相应雷达机务训练的什物仿真体系和虚拟仿真体系；在干部学院四川分院、新疆分院建造和完善相应雷达机务训练虚拟仿真体系；在干部学院和干部学院河北分院、湖北分院、四川分院完善雷达材料质量操控及产品运用的训练实习实训环境，完善雷达产品运用训练个例库，完善短时接近预告训练体系；在干部学院建造和完善雷达毛病修理训练个例库、根据互联网的雷达虚拟仿真学习和展现途径。

　　编制开发雷达机务保证、雷达材料质量操控、雷达产品运用等初、中、高档教材；开发相应的多媒体课件和微课件等以及各类雷达训练的典型案例库；针对气候作业不同类别和层次人才的需求，在干部学院、天津实训基地、干部学院四川分院、新疆分院要点展开雷达机务训练，在干部学院、干部学院河北分院、湖北分院、四川分院要点展开雷达材料质量操控、雷达产品运用训练。

　　在京津冀等要点区域补偿15部风廓线），展开事务实验，并剖析点评实验作用，构成可供推行的事务化运用办法和流程。逐渐树立风廓线雷达材料质量操控体系；展开风廓线雷达材料运用技能，完结组网材料数值预告同化，前进风廓线雷达测验修理保证才能。在事务实验的根底上，各地可依照一致布局，活跃争取当地投入推进风廓线雷达建造。

　　依托科研项目和科研院所，展开机载气候雷达、毫米波云雷达、激光雷达等新式气候雷达观测和产品运用实验，一起做好配备答应前的技能储备。根据新式气候雷达材料，完善组合风场等观测产品，展开灾祸性气候分类监测辨认、风场反演运用、定量降水估测和预告技能。运用国内外力气，安排研讨安排、企业、运用部分展开星载测风雷达等气候雷达新技能的研讨。

　　在北京建造气候勘探配备（雷达）研制中试基地，建造气候雷达要害技能攻关团队，补偿准事务运转的雷达部件及配套组件，展开气候雷达技能标准拟定、同频搅扰实验和定标技能、站址点评、事务前沿技能研讨。依托湖南、广东气候归纳观测实验基地，建造S波段和C波段双偏振新一代气候雷达各1部，用于研讨和完善双偏振雷达要害技能；建造毫米波云雷达、相控阵气候雷达、激光雷达实验技能支撑途径，展开X波段相控阵气候雷达、固态发射机气候雷达和激光雷达等新式气候雷达的技能及运用研制，研讨相控阵快速扫描和数据处理及其他笔直勘探设备观测等技能。

　　气候、民航等多部分和谐协作，在已有气候雷达网根底上，统筹建造布局，一致建造标准，合理考虑新建的气候雷达站空间布局，尽量扩展组网规划、避免重复设站，一起推进我国气候雷达观测才能前进。

　　规划建造的气候雷达保证体系、训练体系和归纳实验技能支撑途径向各气候作业部分敞开同享，我国气候局将与各作业部分联合展开气候雷达的保证、技能训练以及新式设备的事务实验。

　　各气候作业部分在遵从保密要求及相关材料办理规则的前提下，实时同享观测数据。我国气候局将拟定一致的数据产品标准，各级气候作业部分经过专线完结互联互通和数据产品同享。

　　树立气候作业部分沟通协作机制，联合高校、科研院所，针对飓风、强对流、劲风、冰雹、雾和霾等灾祸性气候协作展开相关根底研讨、技能研制和事务演示。加强顶层规划，在严峻技能、产品反演算法等方面联合攻关，一起前进我国气候雷达事务中心技能水平。

　　规划的施行可以为建造生态文明、完结可持续展开供给重要保证。其有利影响首要包含：一是将有用前进对中小标准灾祸气候和飓风等的监测才能，前进雷达定量估测降水的精确度，有利于提早预备气候灾祸环境影呼应对办法，下降气候灾祸对环境或许构成的晦气影响；二是将加强大气遥感观测才能，前进对突发大气污染物涣散趋势剖析和预告才能，相关数据和产品可以服务于生态环境维护；三是将前进气候预告预警才能，前进对气候灾祸的防护才能，下降灾祸构成的经济和社会丢失，为我国加速工业经济结构调整供给支撑，从而下降经济社会展开对环境体系发生的压力；四是将完结全国气候、航空安全、国防军事、林业生态、水利水文等在气候雷达事务上的和谐展开，有用加强雷达材料在生态环境等范畴的同享服务和运用才能，有助于前进我国生态文明建造气候保证才能。

　　规划使命包含气候雷达观测体系、气候雷达材料运用体系、气候雷达保证体系、气候雷达训练体系、气候雷达新技能研讨和新式气候雷达技能运用实验等五个部分，以雷达站建造、电子信息类设备及气候事务软件置办、人员技能训练为主，不触及出产厂房建造，不存在有毒有害作业和出产，具有杰出的环境友好性。或许对环境带来晦气影响的首要问题是，雷达站建造进程中，施工现场发生的一些污染，包含各类机械设备和物料运送所发生的施工噪声，物料转移、轿车运送、土方施工所构成的扬尘，施工人员出产进程中发生的废水，施工机械、运送车辆发生的废气以及施工进程中发生的固体废弃物。建造进程中需求依照有关环境标准采纳有用办法，尽或许减小上述污染要素对环境的负面影响。建造运转后，雷达发生高功率的射频脉冲，使空中天线主视方向电磁波场强增高，对周围环境发生电磁影响，经已有站点类比和理论核算，雷达站周边电磁环境大众露出满意《电磁环境操控限值》（GB8702-2014）和《辐射环境维护办理导则电磁辐射环境影响点评办法和标准》（HJ/T10.3-1996）规则的操控限值。其他通讯、数据处理、实验、检测等设备现在均在国内外广泛运用，现已证明不会对环境构成晦气影响。

　　规划施行进程中，应全面考虑拟建雷达区域的生态环境维护需求，科学做好拟建工程项目的前期点评证明和环境影响点评作业，选用环保、节能的规划方案。新建雷达站的选址应在安全防护间隔内避开环境灵敏方针、避免对生态环境灵敏区发生影响，并就安全防护间隔和高度约束向项目所在地规划部分陈述，经过规划操控避免电磁辐射影响。修建景观规划应着重生态和环保，与周边自然景观交融，削减对自然环境的损坏，最大极限维护原有生态自然环境，维护生态环境的多样性。

　　在新建雷达站施工中，严厉执行环保规则，严厉操控施工时刻，合理安排施工次序，合理布局施工场所，削减各种废渣、废水、废气、噪声和扬尘的发生，切实做好防护办法，使建造期间对环境的影响减至最低极限。规划建造的雷达主机、仪表仪器、信息通讯、事务途径等相关电子设备，应置办契合国家环境维护标准、低噪声产品，并对作业场所做好电磁辐射防护办法。

　　雷达站建成之后，应在进行参数调整的一起进行电磁辐射水平丈量，进一步核实周围环境的辐射水平，对不契合要求的设备进行整改或采纳环保办法；运转期内加强对电磁辐射环境维护作业的办理，加强人员电磁辐射环境维护常识和法律法规学习训练，树立环保岗位全面担任体系运转办理中的环境维护办理作业，拟定完善的运转办理环境维护准则并安排施行，保证雷达体系周围电磁辐射环境契协作业照耀标准和大众照耀标准，避免对雷达站邻近的环境构成电磁辐射污染。其他相关电子设备应定时检测电磁辐射水平，有用避免电子设备辐射对作业人员的健康发生损害。

　　所需资金为中心财政和当地财政一起出资建造，一起活跃引入社会资金参加建造。中心财政首要出资气候雷达根本设备、材料质控、勘探产品精度质量点评、数据同享、保证训练、技能运用体系建造等，当地财政首要担任气候雷达配套根底设施建造。

　　参照《气候雷达近期展开规划（2005-2010年）》和《新一代气候雷达补偿站点布局方案》的建造施行方法，本规划中因为气候雷达展开单点建造及晋级的使命布局点多、涣散，建造标准清晰，单个使命的出资规划不大，以技能老练设备的置办和装置为主，因而补偿雷达站点建造、技能晋级和双偏振技能改造项目由我国气候局批复可行性研讨陈述；材料运用、雷达保证、训练和新技能研讨及新式气候雷达技能运用实验等体系项目建造，分体系分项目编制可行性研制陈述，依照批阅权限由国家展开革新委或我国气候局完结批阅后展开建造。根据规划提出的方针、首要使命和建造布局，依照轻重缓急的准则，科学安排，挑选最火急的建造使命优先施行。

　　气候雷达网建造将有力地前进我国气候预告水平，增强气候服务才能，大大缩短气候预告时刻，前进空间分辨率，完结精细化气候预告，关于维护人民生命财产安全，满意人民群众日益增长需求，尤其是前进人民日子质量方面起到重要作用。

　　气候雷达网建造将完结在15分钟内气候雷达材料产品的同享，其猜测强对流灾祸性气候的短时预告精确率在现有根底上前进3%-5%，预告时效提早几非常钟到数小时，为各级政府、部分以及人民群众采纳及时有用的防范办法供给精确的科学根据，经济效益显着。

　　气候雷达网建造将完结全国雷达事务布局和总体规划上的一致，在完结全气候作业雷达事务展开的一起，对航空安全、国防军事、林业生态、水利水文等方面的和谐展开，也起到活跃促进作用，获得较好的效益，充沛发挥中心资金运用效益。

　　气候雷达可以观测到多种强对流气候进程，其根本产品包含了强度、速度和累积降水材料，在强对流气候预告中含义非常严峻，为预告员供给直观、精确、高效的预告东西，也是勘探飓风最有用、最牢靠的东西。气候雷达在短时强降水监测预告中起着重要作用，经过它供给的丰厚产品可对低空急流、逆风区、冷暖平流、切变线等中小标准气候体系进行辨认。

　　气候雷达网建造将有力地推进我国天基-空基-地基归纳观测体系建造和展开，关于前进我国中小标准灾祸性气候监测才能，完结对严峻灾祸性气候全天候监测，前进灾祸性气候预告和部分地质灾祸监测预警的时效性和精确率起到活跃促进作用，大大增强我国防灾减灾才能。

　　跟着人们日子质量的前进和环境认识的不断增强，政府和广阔民众对生态环境问题越来越重视，而气候要素是导致生态环境恶化的重要要素之一。规划建造获取的气候归纳观测信息，将有助于了解我国生态体系与全球改变的杂乱联系，可为污染防治、生态环境维护、资源科学开发运用供给决议方案所需的气候根据，有利于生态环境的维护和资源合理开发运用。

　　加强对气候雷达作业的安排领导，将气候雷达作业展开归入经济社会展开规划来统筹策划，归入政府公共服务体系和方针办理体系来推进展开。逐渐树立完善体系建造、运转保证和材料运用相和谐的气候雷达事务展开机制。加强气候雷达事务办理和科技、人才、财务办理的联接协作。健全戎行、民航和气候部分间气候雷达无线电频率高层和谐机制。拟定相关办理规则，加强对气候雷达建造进程中各环节的办理，保证规划落施行行。清晰一致规划、一致标准、统筹建造的建造准则，标准建造批阅、设备收购、站址勘选、根底建造、出厂测验、装置架起、现场测验、事务检验等各个建造环节。

　　研讨拟定和完善气候雷达数据格式标准、质量操控标准、数据存储办理标准、数据服务标准等事务技能标准，调整材料服务方针。展开气候雷达材料在短时接近预告和数值预告等方面的运用技能攻关，保证气候雷达真实发挥效益。将气候雷达材料反演和运用开发列入相关科研方案，保证技能研制作业顺利进行，广泛展开沟通协作、整合科技资源，加强气候雷达事务运用部分和出产厂家联合研制，前进雷达技能晋级研制才能和出产制作才能，完善气候雷达技能，推进雷达科技立异。

　　树立和完善有利于气候雷达人才生长和发挥作用的体系机制，不断优化人才的部队结构；经过学术技能沟通、专家互访、出国进修学习、科学考察等办法加速气候雷达事务带头人及技能骨干的部队建造；加强气候雷达专业技能人员和办理人员的岗位训练，前进气候雷达从业人员的全体本质，为气候作业的展开供给智力支撑。

　　加大对全国气候雷达建造的经费投入力度，树立安稳增长的投入机制是气候雷达事务展开的保证。鼓舞社会资本进入气候作业，加速气候雷达建造；树立国家与当地投入相结合的经费投入机制，鼓舞各级政府、有关部分、相关作业对归纳气候雷达建造的投入，将气候雷达事务运转坚持经费归入部分预算，坚持方针的安稳性、接连性和长时刻性，并构成与经济社会展开同步增长的经费保证长效机制，构成相对安稳的投入途径，保证气候雷达事务的持续展开。

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