经市人民政府赞同，现将《江门市城区晦气气候条件下大气污染防控联动作业机制（2020年修订版）》印发给你们，请仔细贯彻履行。履行进程中如遇到的问题，请径向市生态环境局反映。

　　依照生态环境部《关于加强重污染气候应对夯实应急减排办法的辅导定见》（环大气[2019]648号）中“针对要点区域、要点范畴，在要点时段对不同环保绩效水平的工业企业，采纳愈加精准、愈加科学的差异化应急减排办法”要求，为进一步健全和完善我市晦气气候条件下大气污染防控应对机制，拟定履行差异化应急减排办法，进步污染气候预告预警、应急呼应才能和环境精细化办理水平，有用应对污染气候，特修订我市城区晦气气候条件下大气污染防控联动作业机制。

　　本机制适用于蓬江区、江海区、新会区会城大街（不含七堡），以及鹤山市沙坪大街、雅瑶镇、龙口镇、桃源镇，以保证江门市城区要点区域环境空气质量为方针，在空气质量已处于或估计未来一段时刻内将处于轻度及以上污染水平常施行。

　　蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府依照可操作、可核对的准则编制本地区的污染气候应对分计划，细化分化作业使命；市直各有关单位按职业办理的实际状况，细化联动机制发动后的应对办法。

　　（一）蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府：担任履行属地责任，压实镇（街）及相关部分责任，保证各项联动办法履行到位。

　　（二）市生态环境局：担任会同市气候部分加强市区环境空气质量监测、预告和预警，当令发动、调整、免除联动应对机制，并对联动应对机制施行状况进行监督点评；安排相关市（区）生态环境分局加强环境监管，加大要点职业和企业大气污染物排放状况法律查看力度，催促工业污染源履行污染减排等应对办法，会同市城市办理归纳法律部分加强餐饮职业油烟法律监管。

　　（四）市住宅和城乡建造局：担任统筹相关市（区）履行修建工地扬尘污染防控办法，包含：安排查看修建工地“六个100%”履行状况，安排履行中止基坑开挖、室外修建工地喷涂粉刷、修建撤除等施作业业。

　　（五）市交通运送局：强化港口污染办理；催促所辖的公路水运建造项目工地、公路管养相关单位和企业履行污染气候应对办法。

　　（六）市公路业务中心：催促所辖的公路水运建造项目工地、公路管养相关单位和企业履行污染气候应对办法。

　　（七）市公安局：担任机动车引导及限行，合作生态环境部分查看高污染排放车辆；安排展开制止点燃烟花爆竹监管作业。

　　（八）市城市办理和归纳法律局：安排履行日子废物露天燃烧管控和餐饮油烟污染的行政处分；履行工地修建废物、渣土、砂石运送等重型车辆的污染气候应对办法；加强农药、化肥运用监管；辅导、催促相关市（区）加大城市路途保洁作业，延伸路途打扫保洁和浇水作业时刻，进步频次等。

　　（九）市农业乡村局：会同生态环境、城市办理和归纳法律等部分，辅导、催促相关市（区）履行秸秆禁烧等污染气候应对作业。

　　（十）市政府出资工程建造办理中心：担任催促所代建（建造）项目施工单位履行施工现场浇水、裸土掩盖等扬尘防控办法。

　　（十一）市工业和信息化局：担任催促工业企业做好节能减排作业，对工业企业筛选落后出产工艺、产能、工业节能、资源归纳运用和清洁出产状况进行督导查看；合作生态环境部分催促工业污染源履行污染减排等应对办法。

　　（十二）市自然资源局：担任林地规模内林木喷施农药、运用化肥的辅导作业，加强农药、化肥运用监管。

　　市环境监测中心站、市气候台依照“早发现、早陈述、早处置”的准则，做好环境气候和环境空气质量惯例监测、数据搜集、现状点评、趋势猜测等作业，依据监测数据并运用污染物成因剖析、源解析等作用，归纳剖析和研判未来1-3天的空气质量状况，并将有关信息及时报送相关联动单位，为预告、谈判、应对供给决议计划依据。

　　当呈现或猜测或许呈现污染气候进程时，市生态环境局当即安排市环境监测中心站和市气候台等单位，对大气污染气候条件及污染趋势进行剖析研判，必要时安排专家和相关成员单位进行谈判，及时向各成员单位通报我市空气质量预警预告成果，并对污染气候提早采纳应对办法，完结对污染态势的提早防备和限制。

　　由市生态环境局牵头，安排市环境监测中心站、市气候台及联动作业机制成员单位、技能支撑专家团队定时举行空气质量谈判剖析会议，点评前一阶段空气质量状况和联动办法的施行作用，剖析、猜测下一阶段空气质量和气候条件的改变趋势，为进一步完善污染气候应对办法供给技能支持。一起，加强与珠三角周边城市的单位交流联络，协同展开区域联防联控。

　　依据《环境空气质量指数（AQI）技能规则(试行)》（HJ633-2012）分级办法，依据空气质量猜测成果，归纳考虑空气污染程度和继续时刻，结合江门市城区实际状况，将晦气气候条件下的大气污染防控联动呼应划分为4个等级，由轻到重依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应对。

　　1、Ⅳ级应对：估计未来24小时内江门市区空气质量将呈现轻度污染（AQI指数处于101-150之间），气候条件等级到达三级及以上。

　　2、Ⅲ级应对：江门市区空气质量处于轻度污染水平（AQI指数处于101-150之间），猜测未来48小时内 AQI＞150将继续24小时以上，且未到达更高等级应对条件；猜测未来72小时内，空气质量指数AQI150将继续48小时以上，且未到达更高等级应对条件。

　　3、Ⅱ级应对：江门市区空气质量处于中度污染水平（AQI指数处于151-200之间），猜测未来48小时内污染程度将继续或上升时；猜测未来72小时内，空气质量指数(AQI)在151-200之间。

　　4、Ⅰ级应对：江门市区空气质量处于重度污染水平（AQI200），猜测未来24小时内空气质量不会改进，且未到达发动《江门市重污染气候应急预案（2020年版）》的条件时。

　　市环境监测中心站、市气候台猜测江门市区空气质量到达本应对机制适用条件或省要求发动污染气候应对联防联控作业机制时，市生态环境局对预告信息进行点评承认、按程序报批后，以电话、短信等方式向各联动单位宣布应对信息，各联动单位发动应对办法。

　　应对信息发布后，市生态环境局亲近重视大气污染展开趋势，依据大气污染展开状况当令调整应对等级并及时发布。

　　当空气质量改进到Ⅳ级应对发动规范以下，且猜测将继续48小时以上时，市环境监测中心站、市气候台将预告信息报送市生态环境局，市生态环境局点评承认、按程序报批后，以电话、短信等方式告诉联动单位，中止履行应对办法。

　　晦气气候条件污染气候应对期间，各联动单位应于每天下午17:00时前将当天的污染气候应对作业施行状况报送市生态环境局。

　　对涉气要点企业施行绩效分级管控，采纳差异化减排办法应对污染气候。依照《江门市城区晦气气候条件下大气污染防控联动应急减排管控企业绩效评分攻略》对本机制管控规模的要点企业进行绩效点评，从好至差依次为A级、B级、C级。对大气污染排放绩效水平显着好于同职业其他企业的环保标杆企业少限产或不限产，对职业污染排放绩效水平落后的企业恰当进步限产份额。

　　点评为A级的企业，Ⅳ级、Ⅲ级应对时不要求限产，由企业自主采纳减排办法，加强环保设备运转查看，Ⅱ级应对时限产份额不低于30%，Ⅰ级应对时限产份额不低于50%；点评为B级的企业，Ⅳ级应对时不要求限产，Ⅲ级应对时限产份额不低于30%，Ⅱ级应对时限产份额不低于50%，Ⅰ级应对时停产；点评为C级的企业，Ⅳ级应对时限产份额不低于30%，Ⅲ级应对时限产份额不低于50%，Ⅱ级、Ⅰ级应对时停产。一起具有工业锅炉等级和挥发性有机物等级的企业，工业锅炉应对办法按该企业工业锅炉等级的应对要求履行，涉挥发性有机物工序应对办法按挥发性有机物等级的应对办法履行。本机制的企业限产、停产是指涉挥发性有机物、氮氧化物排放工序、混凝土搅拌站等采纳减产、中止出产等办法削减大气污染物排放量。此外，颗粒物污染为主时以上停限产办法履行时段为全天，臭氧污染为主时以上停限产办法履行时段为每天8:00-20:00。

　　江门市要点监管企业应急减排清单及绩效点评成果由市生态环境局另文发布，并施行动态办理，每年更新不少于1次。存在以下景象的企业，污染气候应对期间均按C级企业履行：未按要求完结大气污染整治使命的企业；运用不契合国家或当地VOCs含量限值规范的原辅资料的涉VOCs排放企业；选用低效办理技能的企业；没有完结VOCs销号式归纳整治的企业；无安排排放不契合国家VOCs无安排排放操控规范要求的企业。以上企业完结提标改造后，可向市生态环境局请求从头评级或移出要点监管企业清单。

　　应对办法要点针对细颗粒物和臭氧等大气污染问题进行操控，污染气候应对进程中针对不同气候条件、不同污染因子（颗粒物污染为主或臭氧污染为主），从以下应对办法中选取有针对性的应对办法。

　　（1）对工业炉窑、工业锅炉、涉挥发性有机物排放企业等要点大气排放源展开巡查，保证A、B级企业污染办理设备正常运转，废气合格排放，C级企业下降出产负荷30%。责令废气不能安稳合格的企业或出产设备期限整改，并对其施行限产或停产办法。（牵头单位：市生态环境局，合作部分：市工业和信息化局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）加大要点大气污染源在线监测数据的监控力度，发现数据反常升高时应及时查找原因并加强现场查看。（牵头单位：市生态环境局，合作部分：市工业和信息化局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）加大联合法律查看力度，要点查看排放量高的重型柴油车，市、区（县）生态环境、公安、交通运送部分联合展开路查路检每3天不少于1次。充沛运用遥感监测设备，筛查高排放汽油车，对复检超支车辆依法进行处分。（牵头单位：市生态环境局、市公安局、市交通运送局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）加强低排放操控区非路途移动机械查看，制止运用冒黑烟或未编码挂号的非路途移动机械。（牵头单位：市生态环境局、市住宅和城乡建造局、市交通运送局、市水利局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）加强加油站、储油库、油罐车环保监管，加大油气收回设备的查看和监测，对不契合规范要求的设备责令中止运用，期限整改。（牵头单位：市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（4）加大流通范畴成品油质量监督查看力度，严厉查处出售不合格油品、车用尿素行为。（牵头单位：市商场监督办理局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）加强在建房屋修建、公路、市政工程施工工地的巡查，全面查看施工工地“六个100%”扬尘防控办法履行状况，责令扬尘防控办法履行不到位的工地期限整改。（牵头单位：市住宅城乡建造局、市交通运送局、市建管中心，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）加强预拌混凝土搅拌站巡查，保证A、B级混凝土企业出产设备运转正常，扬尘防控办法履行不到位的要责令期限整改，C级混凝土企业下降出产负荷30%。（牵头单位：市住宅城乡建造局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）加大餐饮油烟管控力度，对不正常运用油烟净化设备、油烟排放不合格的餐饮企业依法予以处分。（牵头单位：市城市办理和归纳法律局、市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（4）加大城市办理巡查力度，制止废物露天燃烧行为。（牵头单位：市城市办理和归纳法律局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（5）压实镇、村属地责任，履行秸秆露天禁烧办法。（牵头单位：市农业乡村局、市生态环境局、市城市办理和归纳法律局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（6）加大烟花爆竹禁放巡查力度，严厉查处不合法点燃烟花爆竹行为。（牵头单位：市公安局，新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（7）强化城市保洁办法，加大路途扬尘办理力度，添加浇水降尘频次。环市、白沙、江南、会城、沙坪大街规模内路途的浇水频次每天添加至3次，公路、江门大路及辅道的浇水频次每天不少于1次。（牵头单位：市城市办理和归纳法律局、市交通运送局、市公路业务中心，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　A级企业自主采纳减排办法，催促B级企业下降出产负荷30%、C级企业下降出产负荷50%（B级、C级企业可错峰出产）。加大企业废气污染办理设备运转状况的查看和监管力度，催促企业添加厂区内路途浇水频次，削减无安排颗粒物排放。（牵头单位：市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）加大联合法律查看力度，要点查看排放量高的重型柴油车，谨防冒黑烟机动车等车辆进入市区。市、区（县）生态环境、公安、交通运送部分展开联合路查路检每两天不少于1次（牵头单位：市生态环境局、市公安局、市交通运送局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）辅导营运车用车大户错峰运用车辆，臭氧顶峰时段停用国3排放规范车辆（即2013年6月30日前注册挂号的车辆）。（牵头单位：市交通运送局、市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）进一步加强加油站环保监管，保证油气收回设备正常运转，城市建成区规模内的加油站臭氧顶峰时段中止装卸油作业，施行夜间卸油并引导市民夜间加油。（牵头单位：市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）大中型装饰、外立面改造、路途划线、沥青铺设等作业中，触及喷涂、油漆等有VOCs排放的工序施行错峰施工，并运用契合国家要求的低VOCs含量原辅资料。（牵头单位：市住宅城乡建造局、市交通运送局、市城市办理和归纳法律局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）加强农药运用监管，要点区域绿化带及树木林带进行喷洒农药等发生VOCs的行为施行错峰作业。（牵头单位：市自然资源局、市城市办理和归纳法律局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）强化城市保洁办法，加大路途扬尘办理力度，添加浇水降尘频次。环市、白沙、江南、会城、沙坪大街规模内路途的浇水频次每天添加至4次，公路、江门大路及辅道的浇水频次每天添加至2次。（牵头单位：市城市办理和归纳法律局、市交通运送局、市公路业务中心，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（4）进一步加强预拌混凝土搅拌站监管，A级混凝土企业自主采纳减排办法，催促B级混凝土企业下降出产负荷30%、C级混凝土企业下降出产负荷50%。（牵头单位：市住宅和城乡建造局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　催促A级企业下降出产负荷30%、B级企业下降出产负荷50%、C级企业停产，无法施行停产的职业（如平板玻璃）停炉保温。（牵头单位：市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）加大联合法律查看力度，要点查看排放量高的重型柴油车，市、区（县）生态环境、公安、交通运送部分联合路查路检每天不少于1次。（牵头单位：市生态环境局、市公安局、市交通运送局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）加强环市、白沙、江南、会城、沙坪大街规模内路段的交通引导，下降交通拥堵时段的机动车排气污染。强化高污染排放车辆办理，要点区域采纳限行、绕行等办法。（牵头单位：市公安局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）辅导营运车用车大户错峰运用车辆，臭氧顶峰期停用国4排放规范车辆（即2013年7月1日至2017年6月30日期间注册挂号车辆）不少于30%。（牵头单位：市交通运送局、市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（4）进一步加强加油站油气收回设备运转状况的监督查看，对要点区域内的加油站查看油气收回体系密闭性、管线液阻、油枪气液比等，对查看发现不合格的加油站施行歇业整改。（牵头单位：市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（5）强化港口污染办理，优化调整港口集疏运车辆运送作业时刻，有岸电运用条件的船只有必要运用岸电，制止运用船电。（牵头单位：市交通运送局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）进一步加强在建房屋修建、公路、市政工程施工工地的施工扬尘监理和法律查看，中止基坑开挖、修建撤除、室外喷涂粉刷等施作业业；削减干料搅搅拌渣土运送等首要发生扬尘工序。（牵头单位：市住宅城乡建造局、市交通运送局、市建管中心，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）进一步加强预拌混凝土搅拌站监管，催促A级混凝土企业下降出产负荷30%、B级混凝土企业下降出产负荷50%、C级混凝土企业停产。（牵头单位：市住宅城乡建造局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）加强化肥运用监管，要点区域绿化带及树木林带运用化肥等发生VOCs的行为施行错峰作业。（牵头单位：市自然资源局、市城市办理和归纳法律局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（4）强化城市保洁办法，加大路途扬尘办理力度，添加浇水降尘频次。环市、白沙、江南、会城、沙坪大街规模内路途的浇水频次每天添加至5次，公路、江门大路及辅道的浇水频次每天添加至3次。（牵头单位：市城市办理和归纳法律局、市交通运送局、市公路业务中心，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　催促A级企业下降出产负荷50%，B级企业、C级企业停产，无法施行停产的职业（如平板玻璃）停炉保温。（牵头单位：市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）低排放操控区内制止驶入工程运送车辆等高排放车辆和运用非路途移动机械。（施行单位：市公安局、市交通运送局、市住宅城乡建造局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）辅导营运车用车大户错峰运用车辆，臭氧顶峰期停用国4排放规范车辆不少于50%。（牵头单位：市交通运送局、市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（1）除应急抢险施工外，环市、白沙、江南、会城、沙坪大街规模内的一切房屋修建、公路、市政工程施工工地中止发生扬尘施作业业，制止清运土方、修建废物和物料运送，场内不得施行运用非路途移动机械等排放大气污染物的行为。（牵头单位：市住宅城乡建造局、市交通运送局、市建管中心、市公安局、市生态环境局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（2）A级混凝土企业下降出产负荷50%，B级、C级混凝土企业停产。（牵头单位：市住宅城乡建造局，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　（3）强化城市保洁办法，加大路途扬尘办理力度，添加浇水降尘频次。环市、白沙、江南、会城、沙坪大街规模内的路途浇水频次每天添加至6次。（牵头单位：市城市办理和归纳法律局、市交通运送局、市公路业务中心，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市政府担任施行）

　　各联动单位要树立污染气候应对部队，进步污染气候应对才能。市生态环境局担任专家库建造，为应对作业供给理论辅导和技能支持。

　　相关市（区）政府应逐渐加大污染气候应对资金投入力度，为污染气候监测、应对、监督查看等各项作业供给资金保证。将空气质量预告、应对、信息发布渠道等基础设备建造及运转、保护费用及应对技能支持和应对演练等作业资金，列入各级办理功能部分预算。

　　相关市（区）政府要拟定应对期间仪器、车辆、人员配备分配计划，清晰各项应对物资的储藏保护主体、品种与数量。各级办理功能部分应依据各自功能分工，配备品种完全、数量足够的仪器、车辆和器件等硬件配备，进行日常办理和保护保养，保证污染气候应对作业顺利展开。

　　加强空气质量主动监测网的建造，完善大气污染预警体系，全市一切空气质量主动监测站点要做好日常运转保护作业。以市气候预告发布渠道与环境监测数据信息渠道为技能支撑，以江门市精细化空气质量预告与精细化污染操控决议计划体系为中心，运用已有的网络设备和数据库、地理信息等资源，本着“节省高效、优化装备”的准则充沛整合现有资源，进一步进步对污染气候的预警预告才能。

　　树立污染气候应对值守准则，建全晦气气候应对联动单位的通讯信息库（附表2）；各联动单位应确认1名污染气候应对联络员，并坚持24小时通讯疏通，保证应对信息和指令的及时有用传达。

　　各有关联动单位应进一步加强污染气候应对作业准则建造，依照责任分工拟定相应的应对计划，要点树立健全工业大气污染源减排、机动车限行、路途和施工工地扬尘办理、社会发动以及监督查看等作业机制。

　　本作业机制自发布之日起施行。2017年印发的《江门市城区晦气气候条件下大气污染防控联动作业机制》一起废止。

　　A级企业下降出产负荷30%，B级企业下降出产负荷50%、C级企业停产，无法施行停产的职业（如平板玻璃）停炉保温。

　　A级企业下降出产负荷50%，B级企业、C级企业停产，无法施行停产的职业（如平板玻璃）停炉保温。

　　（1）展开路查路检每3天不少于1次。充沛运用遥感监测设备，筛查高排放汽油车，对复检超支车辆依法处分。

　　（1）加强施工工地、预拌混凝土搅拌站、餐饮企业巡查，保证废气办理办法履行到位；C级混凝土企业下降出产负荷30%。

　　（1）大中型装饰、外立面改造、路途划线、沥青铺设等作业中，触及喷涂、油漆等有VOCs排放的工序施行错峰作业。

　　（1）施工工地中止基坑开挖、修建撤除、室外喷涂粉刷等施作业业；削减干料搅搅拌渣土运送等首要发生扬尘工序。

　　（2）A级混凝土企业下降出产负荷30%、B级混凝土企业下降出产负荷50%、C级混凝土企业停产。

　　（1）除应急抢险施工外，施工工地中止发生扬尘施作业业，制止清运土方、修建废物和物料运送，场内不得施行运用非路途移动机械等排放大气污染物的行为。

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