为及时、有用防备和应对本市产生的高温气候灾祸，最大极限地减轻或防止高温气候对大众健康和生命产业安全形成的损害，确保社会安稳和国民经济继续、快速、和谐、健康发展。依据《杭州市突发公共事情整体应急预案》、《杭州市气候灾祸应急预案》和《防暑降温办法办理办法》等有关规则，细化拟定本预案。

　　（一）以人为本、削减损害。以确保公民大众的生命产业安全为首要使命和应急处置作业的起点，全面加强应对高温气候灾祸的才能，最大程度地削减灾祸丢失。

　　（二）防备为主、科学高效。实施工程性和非工程性办法相结合，充沛依托现代科技手法，进步高温气候灾祸的监测预警和应急呼应处置才能。

　　（三）依法规范、和谐有序。依照法令法规和相关职责，做好高温气候灾祸的防备应对作业。加强各地区、各部分的信息沟通，做到资源共享，并树立和谐合作机制，确保灾祸应对作业愈加规范有序、作业和谐。

　　（四）分级办理、属地为主。依据灾祸形成或或许形成的损害和影响，实施高温气候灾祸分级办理，灾祸产生地公民政府担任本地区灾祸的应急处置作业。

　　高温预警信息依照“归口办理、一致发布、快速传达”的要求，由当地气候部分依据《浙江省政府办公厅关于印发浙江省气候灾祸预警信号发布与传达规则的告诉》（浙政办发〔2008〕11号）规则和高温气候灾祸或许形成的损害发布。详细预警信号等级及意义如下：

　　高温赤色预警信号：预告24小时内最高气温将升至40℃以上；或实况现已呈现继续3天39℃以上且或许继续；对工农业出产及大众日子影响严峻。

　　高温橙色预警信号：预告24小时内最高气温将升至38℃以上；或实况现已呈现继续3天37℃以上且或许继续；对工农业出产及大众日子影响较大。

　　此外，呈现35℃以上高温气候，当地气候台将视情况当令发布高温陈述，提示有关部分和大众做好高温气候的应对。

　　高温气候降临前，各级政府及部分应当组织做好高温安全查看，完善高温应急处置方案，履行高温避灾场所；各单位应当做好防备应对的各项预备作业，依照《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）（详见附件2）要求展开单位高温防护装备查看，加强职工高温安全教育；大众应当依据本身健康情况，做好防暑药品、降温设备（设备）装备等预备作业，空巢、茕居、残障、沉痾等特别白叟的直系亲属或监护人应当加强对白叟的看

　　当地气候台经过气候门户网站、96121声讯电话、微博、微信、电台发布高温陈述，各级政府、部分、社会单位及社会居民对照预案做好发动应急呼应各项预备作业，确保一旦发布高温预警信号，当即发动应急预案。

　　各级各相关部分依据当地气候部分发布的预警信号，发动相应的应急呼应和各自的应急行动方案，实施职责。

　　1.呼应方针：气候及防护作业信息及时揭露发布；室外露天作业者得到有用保护；公共纳凉场所对外敞开；孤寡白叟、漂泊乞讨人员等困难大众得到必要救助；城市运转正常、社会安稳。

　　（1）各级政府相关职能部分到岗值守，进入应急呼应情况，经过官方网站及时揭露发布信息。各区、县（市）公民政府，杭州景色名胜区管委会、杭州经济开发区管委会组织、指挥、和谐辖区城镇、大街、部分（单位）做好高温气候防护作业；加强人群密布场所信息监控；加强河道、水库防溺水安全宣扬警示和钱塘江防潮水巡查；组织展开高温气候防护常识宣扬，辅导大众有序、科学消暑。

　　（2）公安（交警、消防）部分加强道路交通监控并及时播报相关信息，发布高温气候安全行进留意事项；会同安全监管、交通运输等有关部分加大对违背风险化学品禁运、远程行车安全办法行为的查办力度；加强防火安全查看、宣扬教育和火灾应急呼应。

　　（3）建造部分加大对全市在建工程的监督办理力度，催促施工单位履行《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）关于劳作者室外露天作业的劳作保护办法，合理组织户外作业时刻，做好施工人员的防暑降温作业。

　　（4）气候部分做好气温监测、预告，经过杭州气候等网站、96121声讯电话、微博、微信、电视、电台等媒体，每3小时更新发布预告信息，气候网站每小时自动更新温度实况信息；加强与部分（单位）的信息互通和联合谈判，加大相关防护常识宣扬，实施气候预警信息数字电视全频道发布；做好人工增雨作业预备作业。

　　（5）城管部分担任建议沿街单位展开“送清凉”等公益活动；加强废物打扫清运和路面浇水作业；加强河道防溺水安全宣扬警示；履行《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）关于劳作者室外露天作业的劳作保护办法，合理组织户外作业时刻，做好环卫工人防暑降温作业。

　　（6）教育部分辅导、催促校园做好高温气候防护作业，中止高温时段非必要的户外教育活动；加强对学生防溺水安全宣扬教育作业。

　　（7）交通运输办理部分加强对各大客运站点高温安全查看，辅导各单位展开“送清凉”等公益活动；催促履行《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）关于劳作者室外露天作业的劳作保护办法，约束户外接连作业时刻。

　　（8）卫生部分加强对高温中暑的监测，做好相应救治预备；加强高温作业、高温气候作业劳作保护的监督办理作业。

　　（9）农业部分加强旱情和墒情监测，履行高温气候农业灾祸应对办法和处置作业，辅导农业出产实施遮阳、灌溉等抗旱作业。

　　（10）林业和水利部分加强旱情和墒情监测，履行林业高温气候灾祸应对和处置作业，当令发布户外禁火令和高森林火险警报，当令发动森林防火应急呼应；加强林业出产的抗旱抗高温技术辅导；加强河湖水量监测，及时做好抗旱、调蓄作业，当令发动抗旱应急供水方案，调整用水方案，中止水库发电用水，全力确保饮用供水、灌溉用水和下流河道生态用水；加强各大水库防溺水安全宣扬警示和钱塘江防潮水安全监管。

　　（11）经信委、电力部分加强高温气候对城市经济运转影响监控，发动高温用电应急预案，采纳有序用电办法，优先确保居民和重要部分用电。

　　（13）城投集团担任履行触及区域供水、供气、污水处理和废物直运等作业，确保公民出产日子需求。

　　（14）文广集团担任组织履行播送、电视等媒体及时传达高温灾祸预警信息、气候实况等信息，引导大众科学应对高温，采纳有用防暑降温办法。

　　（15）华数集团担任发动气候预警信息数字电视全频道发布，及时播发气候灾祸预警信息、气候实况和防护攻略。

　　（16）三大通讯运营商担任加强基站设备运转情况监控，做好气候灾祸预警信息手机短信全网发布的预备作业。

　　（19）安监部分加大安全出产监管力度，要点加强风险化学品出产经营企业安全出产监管，催促出产经营单位采纳有用办法，确保出产安全；加强高温作业、高温气候作业劳作保护的监督办理作业。

　　（20）人力社保部分担任做好对用人单位违背国家劳作确保法令、行政法规有关作业时刻和薪酬补贴规则的监督办理作业。

　　（22）房管部分担任辅导、催促物业服务企业做好高温时期物业项目的抗旱保绿作业，搜集停水、停电信息，及时预告业主，并做好应对作业。

　　（23）民政部分辅导履行城乡困难户、社会孤寡白叟防暑作业；加强福利院安全巡查和食品安全查看；催促收容所展开漂泊人员高温救助作业。

　　（26）各城镇公民政府（大街办事处）、村（社区）基层组织担任详细实施辖区孤寡白叟等困难大众的救助；催促空巢、残障、沉痾白叟的直系亲属或监护人实施服务职责；敞开社区纳凉场所；组织展开饮水困难户送水活动和抗旱保绿作业；组织沿街单位展开“送清凉”等公益活动；加强对属地大众防溺水安全宣扬警示。

　　（27）社会单位做好本单位人员、设备及要点防备部位的高温气候防护作业，积极参与 “送清凉”等公益活动。

　　（28）大众留意收听、收看高温气候信息，削减外出和户外活动，就近纳凉，科学展开防暑降温作业。

　　1.呼应方针：气候及防护作业信息及时揭露发布；应当中止室外露天作业，必要时停课；公共纳凉场所对外敞开；孤寡白叟、漂泊乞讨人员等困难大众得到必要救助；城市运转正常、社会安稳。

　　（2）建造部分加大对全市在建工程的监督办理力度，催促施工单位履行劳作者室外露天作业劳作保护办法,中止当日室外露天作业。

　　（3）气候部分实施预警信息手机短信全网及数字电视全频道发布；展开高温气候灾祸点评和灾情搜集；视气候条件展开人工增雨作业。

　　（13）文广集团组织播送、电视等媒体加大频次播发气候预警和提示信息，道路交通、用水用电等民生信息。

　　（15）三大通讯运营商履行应急抢修，确保大众日子通讯晓畅，做好高温气候预警信息手机短信全网发布推送作业。

　　（16）各城镇公民政府（大街办事处）、村（社区）基层组织敞开纳凉场所，组织志愿者展开“送清凉”等帮扶救助活动。

　　高温气候有用缓解，气候部分免除高温预警信号，高温气候灾祸影响不再扩展或现已减轻，各级各相关部分视情况宣告中止应急呼应。

　　3.农业部分组织康复农业出产，加强灾后农业出产办理和辅导，及时和谐分配农业出产所需的物资；辅导做好病死畜禽和病死饲养水产品处理，防备动植物疫病的产生和分散。

　　4.气候部分搞好气候确保，对或许影响出产康复的气候及时展开气候服务，一起依据各政府职能部分监督查看需求，合作出具气候数据。

　　（三）各部分（单位）每年要及时对高温气候影响情况进行计算点评，总结防备和处置作业，不断改善和完善各项应急办法，健全高温气候防护作业方案。

　　（一）市气候灾祸防护作业领导小组（办公室设在市气候局）和各区（管委会）、县（市）气候灾祸防护作业领导小组别离担任全市、本辖区的高温气候灾祸防备、应对与处置作业；城镇公民政府（大街办事处）和社区等基层组织以及各部分（单位）担任本辖区或本部分（单位）的高温气候灾祸防备、应对与处置作业。

　　（二）各区（管委会）、县（市）政府要依据本预案要求，细化、拟定职责规模的详细作业方案，清晰高温气候防护作业职责和使命，加强监督查看，并确保应急处置作业所需经费。市各职能部分（单位）要拟定本部分（作业、单位）应急处置方案，依照全市高温气候防护作业的方针，实施应急处置使命，辅导、合作各区、县（市）做好相关作业。

　　（三）高温气候应急作业中，各大新闻媒体、公共场所及基层单位要充沛发挥播送、电视、报纸、互联网、电子显示屏、有线播送、QQ渠道等传达手法，及时传达灾祸预警信息和防护攻略；在极点灾祸或许形成比较严峻的损害时，应加大播映频次，实施数字电视全频道、手机短信全网发布。

　　（四）各企事业单位和大众要依据当地气候部分发布的高温气候灾祸预告信息和预警信号，做好单位、家庭和个人的防暑降温作业，积极参与“送清凉”等公益活动。

　　预告24小时内最高气温将升至38℃以上；或实况现已呈现继续3天37℃以上且或许继续；对工农业出产及大众日子影响较大。

　　预告24小时内最高气温将升至40℃以上；或实况现已呈现继续3天39℃以上且或许继续；对工农业出产及大众日子影响严峻。

　　2.会同安全监管、交通运输等有关部分加大对违背风险化学品禁运、远程行车安全办法行为的查办力度；

　　加大对全市在建工程的监督办理力度，催促施工单位履行《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）关于劳作者室外露天作业的劳作保护办法，合理组织户外作业时刻，做好施工人员的防暑降温作业。

　　加大对全市在建工程的监督办理力度，催促施工单位履行劳作者室外露天作业劳作保护办法,中止当日室外露天作业。

　　1.做好气温监测、预告，经过杭州气候等网站、96121声讯电话、微博、微信、电视、电台等媒体，每3小时更新发布预告信息，气候网站每小时自动更新温度实况信息；

　　2.加强与部分（单位）的信息互通和联合谈判，加大相关防护常识宣扬，实施气候预警信息数字电视全频道发布；

　　4.履行《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）关于劳作者室外露天作业的劳作保护办法，合理组织户外作业时刻，做好环卫工人防暑降温作业。

　　2.催促履行《防暑降温办法办理办法》（安监总安健〔2012〕89号）关于劳作者室外露天作业的劳作保护办法，约束户外接连作业时刻。

　　加强旱情和墒情监测，履行高温气候农业灾祸应对办法和处置作业，辅导农业出产实施遮阳、灌溉等抗旱作业。

　　1.加强旱情和墒情监测，履行林业高温气候灾祸应对和处置作业，当令发布户外禁火令和高森林火险警报，当令发动森林防火应急呼应；加强林业出产的抗旱抗高温技术辅导；

　　2.加强河湖水量监测，及时做好抗旱、调蓄作业，当令发动抗旱应急供水方案，调整用水方案，中止水库发电用水，全力确保饮用供水、灌溉用水和下流河道生态用水；

　　加强高温气候对城市经济运转影响监控，发动高温用电应急预案，采纳有序用电办法，优先确保居民和重要部分用电。

　　担任组织履行播送、电视等媒体及时传达高温灾祸预警信息、气候实况等信息，引导大众科学应对高温，采纳有用防暑降温办法。

　　1.加大安全出产监管力度，要点加强风险化学品出产经营企业安全出产监管，催促出产经营单位采纳有用办法，确保出产安全；

　　担任辅导、催促物业服务企业做好高温时期物业项目的抗旱保绿作业，搜集停水、停电信息，及时预告业主，并做好应对作业。

　　第一条为了加强高温作业、高温气候作业劳作保护作业，保护劳作者健康及其相关权益，依据《中华公民共和国作业病防治法》、《中华公民共和国安全出产法》、《中华公民共和国劳作法》、《中华公民共和国工会法》等有关法令、行政法规的规则，拟定本办法。

　　第二条本办法适用于存在高温作业及在高温气候期间组织劳作者作业的企业、事业单位和个别经济组织等用人单位。

　　第三条高温作业是指有高气温、或有激烈的热辐射、或伴有高气湿（相对湿度≥80%RH）相结合的反常作业条件、湿球黑球温度指数（WBGT指数）超越规则限值的作业。

　　作业场所高温作业WBGT指数丈量依照《作业场所物理要素丈量第7部分：高温》（GBZ/T189.7）履行；高温作业作业触摸限值依照《作业场所有害要素作业触摸限值第2部分：物理要素》（GBZ2.2）履行；高温作业分级依照《作业场所作业病损害作业分级第3部分：高温》（GBZ/T229.3）履行。

　　第四条国务院安全出产监督办理部分、卫生行政部分、人力资源社会确保行政部分依照相关法令、行政法规和国务院确认的职责，担任全国高温作业、高温气候作业劳作保护的监督办理作业。

　　县级以上当地公民政府安全出产监督办理部分、卫生行政部分、人力资源社会确保行政部分依据法令、行政法规和各自职责，担任本行政区域内高温作业、高温气候作业劳作保护的监督办理作业。

　　第五条用人单位应当树立、健全防暑降温作业制度，采纳有用办法，加强高温作业、高温气候作业劳作保护作业，确保劳作者身体健康和生命安全。

　　第六条用人单位应当依据国家有关规则，合理布局出产现场，改善出产工艺和操作流程，选用杰出的隔热、通风、降温办法，确保作业场所契合国家作业卫生规范要求。

　　（一）优先选用有利于操控高温的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上下降或许消除高温损害。关于出产过程中不能彻底消除的高温损害，应当采纳归纳操控办法，使其契合国家作业卫生规范要求。

　　（二）存在高温作业病损害的建造项目，应当确保其规划契合国家作业卫生相关规范和卫生要求，高温防护设备应当与主体工程一起规划，一起施工，一起投入出产和运用。

　　（三）存在高温作业病损害的用人单位，应当实施由专人担任的高温日常监测，并依照有关规则进行作业病损害要素检测、点评。

　　（四）用人单位应当依照有关规则对从事触摸高温损害作业劳作者组织上岗前、在岗期间和离岗时的作业健康查看，将查看成果存入作业健康监护档案并书面奉告劳作者。作业健康查看费用由用人单位承当。

　　（五）用人单位不得组织怀孕女职工和未成年工从事《作业场所作业病损害作业分级第3部分：高温》（GBZ/T229.3）中第三级以上的高温作业场所作业。

　　第八条在高温气候期间，用人单位应当依照下列规则，依据出产特色和详细条件，采纳合理组织作业时刻、轮换作业、恰当添加高温作业环境下劳作者的歇息时刻和减轻劳作强度、削减高温时段室外作业等办法：

　　（一）用人单位应当依据地市级以上气候主管部分所属气候台当日发布的预告气温，调整作业时刻，但因人身产业安全和大众利益需求紧迫处理的在外：

　　2.日最高气温到达37℃以上、40℃以下时，用人单位全天组织劳作者室外露天作业时刻累计不得超越6小时，接连作业时刻不得超越国家规则，且在气温最高时段3小时内不得组织室外露天作业；

　　3.日最高气温到达35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采纳换班轮休等方法，缩短劳作者接连作业时刻，而且不得组织室外露天作业劳作者加班。

　　（二）在高温气候降临之前，用人单位应当对高温气候作业的劳作者进行健康查看，对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体情况不适合高温作业环境的劳作者，应当调整作业岗位。作业健康查看费用由用人单位承当。

　　（三）用人单位不得组织怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温气候期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的作业场所作业。

　　第十条用人单位应当对劳作者进行上岗前作业卫生训练和在岗期间的定时作业卫生训练，遍及高温防护、中暑急救等作业卫生常识。

　　第十一条用人单位应当为高温作业、高温气候作业的劳作者供应满足的、契合卫生规范的防暑降温饮料及必需的药品。

　　第十二条用人单位应当在高温作业环境建立歇息场所。歇息场所应当设有座椅，坚持通风杰出或许配有空调等防暑降温设备。

　　第十三条用人单位应当拟定高温中暑应急预案，定时进行应急救援的演习，并依据从事高温作业和高温气候作业的劳作者数量及作业条件等情况，装备应急救援人员和足量的急救药品。

　　第十四条劳作者呈现中暑症状时，用人单位应当当即采纳救助办法，使其敏捷脱离高温环境，到通风阴凉处歇息，供应防暑降温饮料，并采纳必要的对症处理办法；病情严峻者，用人单位应当及时送医疗卫生机构医治。

　　第十五条劳作者应当遵守用人单位合理调整高温气候作息时刻或许对有关作业地址、作业岗位的调整组织。

　　第十六条工会组织代表劳作者就高温作业和高温气候劳作保护事项与用人单位进行相等洽谈，签定集体合同或许高温作业和高温气候劳作保护专项集体合同。

　　用人单位组织劳作者在35℃以上高温气候从事室外露天作业以及不能采纳有用办法将作业场所温度下降到33℃以下的，应当向劳作者发放高温补贴，并归入薪酬总额。高温补贴规范由省级人力资源社会确保行政部分会同有关部分拟定，并依据社会经济发展情况当令调整。

　　第二十条工会组织依法对用人单位的高温作业、高温气候劳作保护办法实施监督。发现违法行为，工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，工会组织应当提请有关部分依法处理，并对处理成果进行监督。

　　第二十一条用人单位违背作业病防治与安全出产法令、行政法规，损害劳作者身体健康的，由县级以上公民政府相关部分依据各自职责责令用人单位整改或许中止作业；情节严峻的，依照国家有关法令法规追查用人单位及其担任人的相应职责；构成犯罪的，依法追查刑事职责。

　　用人单位违背国家劳作确保法令、行政法规有关作业时刻、薪酬补贴规则，损害劳作者劳作确保权益的，由县级以上人力资源社会确保行政部分依法责令改正。

　　第二十二条各省级公民政府安全出产监督办理部分、卫生行政部分、人力资源社会确保行政部分和工会组织能够依据本办法，拟定实施细则。

　　第二十五条本办法自发布之日起实施。1960年7月1日卫生部、劳作部、全国总工会联合发布的《防暑降温办法暂行办法》一起废止。

　　3.室外劳作时应戴上草帽，穿淡色衣服，而且应备有饮用水和防暑药品，如感到头晕不舒服应当即中止劳作，到阴凉处歇息。

上一篇：天气预告用语宜白话化 下一篇：现代气候事务展开辅导定见