《联合国气候变化结构条约》中对气候变化的界说指“除在相似时期内所观测的气候的天然变异之外，因为直接或直接的人类活动改变了地球大气的组成而形成的气候变化”。浅显而言，气候变化是指工业革命以来，因为人为活动排放温室气体导致大气中温室气体浓度添加引起的以变暖为首要特征的全球气候变化。

　　《联合国气候变化结构条约》将温室气体界说为“大气中那些吸收和从头放出红外辐射的天然和人为的气态成分”。《京都议定书》及其修正案中规则操控的7种温室气体为：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。

　　指一种用作比较不同温室气体排放的测量单位，能够把不同温室气体的效应标准化。各种不同温室效应气体对地球温室效应的奉献度不同，因为二氧化碳是人类活动发生温室效应的首要气体，为了一致衡量全体温室效应的成果，规则以二氧化碳当量为衡量温室效应的根本单位。一种气体的二氧化碳当量是通把该气体的吨数乘以其全球变暖潜能值（GWP）后得出的。

　　通常指面临气候变化负面影响而采纳的应对举动。我国2013年发布的《国家习惯气候变化战略》中指出，习惯即“经过加强管理和调整人类活动，充分利用有利要素，减轻气候变化对天然生态系统和社会经济系统的晦气影响”。

　　10、《联合国气候变化结构条约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）

　　上签署、1994年3月21日正式收效。《联合国气候变化结构条约》由序言及26条正文组成，是世界上第一部为全面操控温室气体排放、应对气候变化的具有法令约束力的世界条约，也是世界社会在应对全球气候变化问题上进行国家协作的根本结构。现在，已有197个国家同意了《联合国气候变化结构条约》，这些国家被称为《联合国气候变化结构条约》缔约方。条约规则每年举办一次缔约方大会。缔约方大会是《联合国气候变化结构条约》的第一流其他

　　《联合国气候变化结构条约》中“注意到历史上和现在全球温室气体排放的最大部分源自发达国家；展开我国家的人均排放仍相对较低”，确立了“一起但有区其他职责”准则。据此，条约规则了附件一国家承当量化减排职责（首要是发达国家），附件二国家承当出资职责（首要是发达国家），非附件一国家（首要是展开我国家）与附件一国家依照“一起但有区其他职责”一起实行条约的职责。

　　1997年在日本京都举行的《联合国气候变化结构条约》第三次缔约方大会上经过的，旨在约束发达国家温室气体排放量以应对全球气候变化的世界法令文书，全称《联合国气候变化结构条约京都议定书》。《京都议定书》初次以世界性法规的方式约束温室气体排放。《京都议定书》需由占1990年全球温室气体排放量55%以上而且至少55个国家和地区同意之后，才干具有法令约束力。我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了《京都议定书》。《京都议定书》于2005年2月收效。2012年多哈会议经过包括部分发达国家第二许诺其量化减限排方针的《京都议定书多哈修正案》，第二许诺期为期8年，于2013年1月1日起施行，至2020年12月31日完毕。2014年6月我邦交存了《京都议定书多哈修正案》的承受书。《多哈修正案》没有收效。

　　2015年12月12日在巴黎气候变化大会上经过的协议，2016年4月22日开端在纽约敞开签署，2016年11月4日正式收效。《巴黎协议》是继1992年《联合国气候变化结构条约》、1997年《京都议定书》之后，应对气候变化范畴的第三个里程碑式的世界法令文本，确认了2020年后的全球气候管理相关安排。《巴黎协议》要求把全球平均气温升幅操控在工业化前水平以上低于2℃之内，并尽力将气温升幅约束在工业化前水平以上1.5℃之内；旨在赶快到达温室气体排放的全球峰值；在公正基础上，在本世纪下半叶完成温室气体源的人为排放与汇的铲除之间的平衡。

　　2017年12月19日，《全国碳排放权买卖市场建造计划（发电职业）》印发，标志全国碳排放权买卖系统正式发动。全国碳排放权买卖系统先期以发电职业为突破口，逐渐扩展掩盖规模。

　　2010年8月10日国家展开变革委发布《关于展开低碳省区和低碳城市试点作业的告诉》，清晰在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市展开试点作业。2010年以来，咱们先后安排展开了三批低碳省市试点，在87个省市展开试点作业。低碳试点省和试点城市需要将应对气候变化作业全面归入本地区国民经济展开规划，研讨拟定试点省和试点城市低碳展开规划，将调整产业结构、优化动力结构、节能增效、添加

　　等作业结合起来，清晰提出本地区操控温室气体排放的举动方针、要点使命和具体措施，下降碳排放强度，积极探索低碳

　　国家自主奉献是各缔约方依据各自国情和展开阶段确认的应对气候变化举动方针。依据巴黎大会决议和《巴黎协议》有关要求，缔约方每5年通报一次国家自主奉献。2015年，我国提出了国家自主奉献方针：二氧化碳排放2030年左右到达峰值并争夺尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石动力占一次动力消费比重到达20%左右，森林积蓄量比2005年添加45亿立方米左右。

　　为推进应对气候变化世界商洽与协作进程，支撑其他展开我国家进步应对气候变化才能，2011年以来，在中心财政预算的支撑下，我国经过无偿赠送节能低碳产品、展开应对气候变化项目和气候变化训练等方式积极展开应对气候变化南南协作，受到了各方高度评价。

　　同意单位：中华人民共和国工业信息部 国家工商管理总局 辅导单位：国家发改委 环境保护部 国家动力局 各地环境动力买卖所

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