直击环境监测搅扰、造假现象：给空气采样器“戴口罩” 经过长途软件篡改参数

　　雾炮车在空气监测站点邻近施行喷淋作业、人工投进黄色液体……近期，江苏省生态环境厅通报了部分城市国、省控环境质量站点存在人为搅扰监测问题。相似事情在宁夏、江西、湖南、河南等地呈现，屡次被通报和问责。

　　记者查询发现，近年来，一些当地呈现的搅扰环境监测点方法很多，既有相似“雾炮车”在采样区域喷淋、遮挡监控视频等“简略粗犷”做法；也有加装过滤器、吸收设备等“技能搅扰”；还有相关方与第三方监测组织勾通篡改数据等利益勾通，严峻搅扰环境办理全局。

　　近年来，生态环境部等部分重拳冲击了一批监测数据造假案，环境监测招摇撞骗现象得到有用遏止，但一些当地和排污单位仍在迎风造假。记者整理以往通报事例发现，环境监测点遭受搅扰，数据造假花样百出，成为多年来环境办理中的一大恶疾。

　　——“简略粗犷”型。“除了雾炮车喷淋之外，有的当地还经过让站房无故断电、遮挡视频监控等手法搅扰空气监测。”江苏省生态环境厅监测处相关负责人介绍，一些当地急于求成，简略粗犷地搅扰空气监测。

　　曾广受重视的西安环境空气主动监测数据造假案，曝出涉案人员进入空气主动监测站，用纱布阻塞采样头号方法搅扰环境空气质量主动监测体系数据收集。“这比方给空气采样器‘戴口罩’。”业内人士标明，这些人终究构成损坏计算机信息体系罪，获刑1年以上。

　　记者整理发现，2021年生态环境部揭露通报的排污单位主动监控招摇撞骗查办典型事例中，还有给主动监测设备贴上黑胶布、监测设备采样头刺进装有自来水的水桶等行为。业内人士介绍，有些排污企业经过新开挖的排污沟直排废水，然后绕过国控水质主动监测站监测点。

　　——“荫蔽作案”型。记者整理近年来各级环保部分通报的事例发现，环境违法手法越来越多样，违法行为越来越荫蔽，给生态环境法律作业带来更多应战。比方，有的直接设置逾越排放口，让部分废水不经过在线监测设备，有的将排放废水经过新开挖的排污沟绕过地表水国控水质主动监测站监测点位进行排放，然后绕开监测。还有的采纳篡改计算机体系要害信息，比方修正烟气基准含氧量，修正校对系数；不按标准设置加热消解温度等；经过长途软件修正参数等。上述行为更具有荫蔽性，且不易发觉，成为一些不法企业躲避监管、赚取不合法利益的“潜规则”。

　　——“勾通造假”型。记者整理发现，一些社会环境监测组织、环境监测设备运营保护组织受利益驱动，或屈服于托付单位的无理要求，假造数据、出假陈述等现象仍然存在。

　　生态环境部近期通报，中碳能投科技（北京）有限公司等组织存在篡改假造检测陈述，制造虚伪煤样，陈述定论失真失实等杰出问题。沈阳市生态环境局发布的2021年全市差异化法律十大典型事例，其间2起触及在线监控及监测公司招摇撞骗、篡改数据。

　　业内人士标明，案子一再产生，除了因为涉案人员法治观念淡漠，还在于部分领导干部没有结实建立和遵循新发展理念，片面寻求政绩，一些区域不在执行污染防治方法上下功夫，却在监测数据上招摇撞骗躲避职责。

　　“空气监测数据未达标，推送信息会第一时间发到当地主政领导手机上，成为问责的一把白。”江苏泰州一名底层环保干部说，环境空气质量和地表水环境质量是上级政府查核下级政府的重要目标，部分当地查核生态环保是“一票否决”，导致底层在重压之下不吝逼上梁山。

　　部分当地政府不能正确认识查核压力，不想着怎么改进环境空气和地表水环境质量，而是动歪脑筋，想尽各种方法敷衍查看查核。

　　还有部分企业为了寻求更高的赢利，削减环保出资，乃至不吝招摇撞骗躲避违法处分。记者曾接连多年盯梢荆江一家化工企业发现，单个特别化工污染物的废水处理价格到达数十元/立方米，本钱高企是企业数据造假的动机之一。

　　监管效能缺乏也是部分集体造假的重要原因。湖北省生态环保厅宜昌监测中心质量组组长杨斌从事环境监测作业长达15年，在他看来，从事生态环境监测的人员编制从上而下顺次削减，人员力气越来越弱。

　　他以为，现在县级生态环境体系现已完成笔直办理，但压力并没有削减，底层既要承当环境法律作业，又要承当环境信访作业。比方，某市规上企业挨近300家，但一线人左右，人少事多现象十分杰出。

　　以现在的技能手法，很难对一切企业进行全天候法律，这也导致部分企业存在侥幸心理。河南省生态环境厅通报造假搅扰事情时标明，这反映了相关部分在污染防治攻坚作业时不严不实，在生态环境监测质量监管上重组织、轻催促，职责执行上不到位、不完全。单个人员存在着“差不多”“想当然”的侥幸心理，没有时间绷紧生态环境监测质量这根弦。

　　近年来，中办、国办印发《关于深化环境监测变革进步环境监测数据质量的定见》、生态环境部印发《环境监测数据招摇撞骗行为断定及处理方法》为冲击环境监测造假行为从制度上供给了保证，各地也相继查办通报了一批典型事例。业内人士以为，环境监测造假严峻影响政府决议计划和公信力，主张有关部分持续坚持零忍受的高压态势，对造假的当地和单位加大惩办力度，并探究更多更有用的监督方法。

　　多名底层作业人员标明，实际中，不少案子线索都来自大众告发，加强源头办理就要疏通大众监督途径、构成社会监督气氛，让环境违法犯罪无处遁形。

　　一起，立异使用大数据等技能手法提高底层监管法律效能，增强部分之间联合办案协同冲击的才能。近期，生态环境部通报的浙江省湖州市生态环境局与公安机关成功抄获“COD去除剂”搅扰在线监测数据违法案子，就为各地不断提高法律作业水平供给了有利学习。

　　2021年5月，湖州市公安机关与生态环境部分发现长兴新天地环保科技有限公司涉嫌长时间屡次将“COD去除剂”不合法投加到在线监测设备取样口。剖析标明，该“COD去除剂”主要成分为氯酸钠，不能真实去除水中COD，仅仅掩蔽在线监测设备测定进程，然后使测定成果偏低。

　　现在，该公司因不合法投加“COD去除剂”，被认定为经过篡改、假造监测数据或搅扰主动监测设备方法躲避监管违法排放污染物，涉嫌污染环境罪。

　　各地在应对排污单位监测造假，应完善大数据归纳收集与剖析手法，研讨施行用电监控、用水监控和要害工况参数监控，有条件的当地可探究将出产、出售、物流、金融等数据信息应用于生态环境办理，加速完成生态环境法律智能化。

　　生态环境部通报主张，生态环境法律不能单打独斗，必须加强与公安、检察机关以及其他行政办理部分的交流协作，不断完善信息同享、情况通报、依据联接、案子移交等作业制度，建立健全联合查询、联席会议、协作办案以及严重案子联合督办等作业机制。要学习公安机关在查办严重违法案子中表现出的谨慎作业作风和丰厚侦办经历，进一步加大典型案子联合查办、揭露通报力度，实在强化警示震撼效应。