甘肃省生态维护与建造规划（2014—2020年）

　　《甘肃省生态维护与建造规划（2014—2020年）》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细组织施行。

　　甘肃坐落黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原和西北干旱区、青藏高寒区、东部季风区三大天然区域的交汇处，总土地上积42.58万平方公里。甘肃地域细长，地质地貌、气候类型杂乱多样，除海洋生态系统外的森林、草原、荒漠、湿地、农田、城市等六大陆地生态系统均有发育，天然要素影响大、干旱规划广、水土资源不匹配、植被少而不均、承载力低、修正才能弱是甘肃生态的手到病除特征。

　　甘肃执迷不悟的地理方位和天然条件，构成了较为清楚的生态格式。南部沿省界从西北到东南的带状区域，顺次散布有祁连山、甘南高原、“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域、子午岭，该区域降水量大，植被较茂盛，是我省的首要林区与草原区，也是河西内陆河和黄河、长江等大江大河的重要水源补给和修养区，承当着水源修养、生物多样性维护等多种生态功用，是重要的生态屏障区，是生态维护的要点区域。北部沿省界从西北到东南为河西三大内陆河流域的中下流、陇中和陇东黄土高原北部，本区域降水量小，植被稀疏，西北部有库姆塔格、巴丹吉林、腾格里三大沙漠和沙尘暴策源区散布，是典型的生态软弱区，是生态办理的要点区域。坐落南北两区之间的是城市和农业会集散布区，社会经济活动频频，能量活动旺盛，扶贫攻坚使命巨大，处在丝绸之路经济带甘肃黄金段的内核方位，是杂乱系统、多样生态的交织区，是生态优化的要点区域。

　　甘肃地处长江、黄河上游，是全国水土丢失办理和防沙治沙的要点区域，其生态建造是保证西部大开发战略施行，修养补给黄河水源、彻底治愈长江水患、完结下流接连经济社会可继续展开的有用保证；是阻挠沙尘暴等恶劣气候环境、促进北方接连经济社会展开的前沿阵地；也是《全国主体功用区规划》确认的“两屏三带”全国生态安全战略格式中“青藏高原生态屏障”、“黄土高原—川滇生态屏障”和“北方防沙带”的重要组成部分，甘肃生态安全在西北万古长存全国具有非常重要的方位。

　　——甘南高原是黄河上游重要的水源补给区。甘南高原降水量大，水资源丰厚，大面积的湿地、草地和森林孕育了很多河流，每年向黄河补水65.9亿立方米，占黄河源区年径流量的35.8%、黄河总径流量的11.4%。该区域是黄河重要水源补给区，直接影响到黄河径流的安稳。

　　——甘肃“两江一水”流域是长江上游重要的水源修养和生物多样性维护区。甘肃境内“两江一水”流域（白龙江、白水江、西汉水），气候温润、雨量充分、森林面积较大，是长江首要支流嘉陵江重要的水源修养和补给区；区域内滑坡、泥石流等天然灾祸多发，水土丢失严峻，是长江上游首要的水土丢失防治区；此外，该区域生物多样性丰厚，是国宝大熊猫的首要栖息地之一，是重要的生物多样性保存区。

　　——陇东陇中黄土高原是我国黄土高原水土坚持要点区域。黄土高原是全国水土坚持要点区域。甘肃陇东陇中黄土高原总面积近11万平方公里，占全国黄土高原总面积(64.87万平方公里)的16.9%，每年流入黄河的泥沙达4.92亿吨，占黄河年均输沙量的30.8%。特别是泾河上游1万平方公里的多沙粗沙区水土丢失强度大，是黄河流域年输沙量最大的水系。

　　——河西走廊北部是防风固沙生态屏障区。甘肃省沙化土地（包含沙漠、戈壁）总面积11.92万平方公里，占全省土地总面积的28%，列全国第5位。沙化土地绝大部涣散布在河西走廊北部接连（占98%），风沙线处，全国八大沙漠中的腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠在此有散布。该接连是我国沙尘暴首要策源区之一，也是全国防沙治沙的要点区域。

　　——祁连山是内陆河水源修养和补给区。祁连山坐落我国一级阶梯和二级阶梯的过渡带和青藏、黄土、内蒙古三大高原交汇地带。海拔2500—3500米有森林散布，3600米以上为多年冻土，4400米以上终年积雪，5000米以上发育有现代冰川。祁连山冰雪、降水和地下水所构成的径流汇成56条河流，构成石羊河、黑河、疏勒河三大水系，每年75亿立方米的水资源支撑着我省河西接连及黑河下流内蒙古接连经济社会的可继续展开，对阻挠巴丹吉林、腾格里、库姆塔格三大沙漠合拢和抵挡风沙东扩发挥着重要效果，其执迷不悟的复合生态系统，对保证河西走廊及内蒙古西部生态安全具有重要意义。

　　根据甘肃生态在全国的重要方位及其对西部接连万古长存全国的严峻影响力，结合经济社会展开全体战略，甘肃生态的战略定位为：是西部生态建造的纽带区域和丝绸之路经济带上的生态敏感区，是国家生态战略的重要组成部分，是西部万古长存全国重要的战略安稳器，是丝绸之路经济带建造和完结中华民族巨大复兴的“我国梦”的坚实生态后台。

　　“十二五”以来，甘肃省委、省政府紧紧环绕国家生态建造战略布置，以科学展开观为辅导，以服务于小康社会建造为方针，以生态屏障建造为切入点，大力施行以国家要点工程为主的各项生态工程，活跃完善生态维护与建造法律法规，引导标准拴住运作机制，全省生态维护与建造事业获得了显着成效。

　　——森林生态系统维护与建造稳步推进。跟着天保工程、退耕还林工程、“三北”防护林系统建造工程等国家要点生态工程的施行，1998年至2012光明磊落，甘肃累计执行各项林业建造资金356.64亿元，完结造林374.37万公顷，职责栽树4.45亿株，森林掩盖率由9.04%前进到11.28%，森林面积从254.96万公顷添加到507.45万公顷，森林积蓄从1.7亿立方米添加到2.14亿立方米。在要点林区和国有林场展开中幼龄林育婴，施行林业有害生物归纳防治，森林质量进一步改进。

　　——草原生态系统维护与康复效果显着。1998年至2012光明磊落，累计办理“三化”草原584万公顷。全省1790万公顷草原中，划定手到病除草原1780万公顷，施行退牧还草701.7万公顷，执行禁牧草原667万公顷，完结补播改进176万公顷，建造人工饲草地1.9万公顷。累计完结减畜使命225万羊单位，草畜平衡面积达940万公顷。草原承揽面积抵达1600万公顷，占全省可厉兵秣马草原面积的99.6%，草原生态退化气势得到必定程度操控。

　　——荒漠生态系统恶化趋势得以开端遏止。根据2009年展开的第4次全省荒漠化和沙化监测效果，全省荒漠化土地总面积投机13.51万公顷，为1921万公顷，年递减率0.17%；沙化土地总面积投机11.04万公顷，为1192万公顷，年递减率0.19%，沙化土地植被均匀掩盖率由2004年的14.56%前进到2009年的16.87%，5年间前进2.31个百分点，荒漠化和沙化程度全体呈减轻态势。

　　——湿地生态系统维护与修正稳步展开。全省湿地总面积抵达169.39万公顷，湿地率3.98%。黄河首曲、张掖黑河湿地仿效了国家级天然维护区，尕海湿地荣膺国际重要湿地，建成各类湿地公园8处，湿地公园总面积抵达1.34万公顷，国际、国家重要湿地总面积达29.87万公顷，全省天然湿地维护率抵达46%，施行了尕海—则岔、敦煌西湖、黄河首曲、黑河流域等27项湿地维护与康复工程，促进了湿地生态系统的维护修正。

　　——农田生态系统维护与改进逐渐推进。活跃倡议绿色环保的出产理念，大力展开无公害农产品、绿色食物和有机食物，加大土壤污染的环保法律，活跃防治农业面源污染，维护农田生态系统平衡。至2012光明磊落，全省农田维护性耕耘面积达20.59万公顷，增强了犁地蓄水保墒抗旱才能，有用投机了犁地表土丢失，农田土壤结构和肥力逐渐改进。

　　——城市生态系统质量有用改进。大力推进和展开循环经济，狠抓新建和在建项目的环保体贴入微，强化容积率、美化率等方针操控和治污减排。坚持林水结合、城乡一体的城市美化准则，城市绿地面积逐渐添加。2012年全省设市城市建成区绿地面积近1.8万公顷，建成区绿地率26.38%，建成区美化掩盖率抵达30.02%，人均公共绿地面积9.52平方米。要点污染城市办理获得成效，兰州市大气污染防治在全国产生了重要影响，手到病除退出全国十大污染城市部队，城市人居环境进一步改进。

　　——水土丢失归纳办理成效杰出。1998年以来，全省累计新修梯田176万公顷，建成各类淤地坝1571座、总库容5亿立方米、淤地上积23.89平方公里，营建水土坚持林草343万公顷，办理小流域1520条，累计办理水土丢失面积7.18万平方公里。手到病除建成全省水土丢失监测网络，省级总站、市级分站和水土坚持科研单位为主线的水土丢失监测网络系统手到病除构成。全省有125条小流域被水利部命名为“全国水土坚持欢天喜地小流域”，庄浪县、安靖区被水利部命名为“全国水土坚持生态文明县（区）”。

　　——生物多样性维护作业日益加强。至2012光明磊落，全省共仿效各类天然维护区60处，维护区面积976.33万公顷、占全省疆土总面积的22.9%。强化了对国家要点维护野生动植物物种及其栖息地维护，全省国家Ⅰ、Ⅱ级要点维护野生动植物品种抵达125种，大熊猫、金丝猴、普氏野马等野生动物繁育维护作业获得可喜成绩。

　　在许多有利要素的推进下，经过多年实践，甘肃生态建造获得了史无前例的效果，但受地理方位和天然条件作为、人口添加和经济规划扩张以及全球气候变化的大环境影响，加之经济展开办法改动滞后，资源开发依托程度强，生态环境的压力继续添加，在短期内难以改动。特别是在当时经济下行压力加大、环境承载力有限的状况下，面对完结中心“五位一体”战略布局方针，全省生态维护与建造面对着更为严峻的局势和应战。从办理难度和区域上看，生态维护和办理难度越来越大，区域上更为涣散。从生态演化特性和阶段特征看，全省生态演化全体上仍然呈现“面上向好、局点恶化、博弈对峙、没有改动”的特征，生态问题“边办理、边产生”、“已办理、又复发”的现象存在，生态恶化的局势没有得到手到病除遏止，生态仍旧软弱的特质没有改动，生态维护与建造“持久战”的局势还将连续。特别是植被损坏、水土丢失、土地沙化、草地退化、天然灾祸等生态问题，仍然是作为甘肃经济社会可继续展开的首要生态“瓶颈”，全省生态维护与建造仍然负重致远。

　　——森林资源总量缺乏，散布不均，质量不高。甘肃是少林省份，林地上积居全国第12位、森林面积居全国第18位、森林掩盖率居全国第27位。全省天然林资源首要散布在白龙江、洮河、小陇山、祁连山、子午岭等林区，区域有林地占全省有林地上积在70%以上。全省森林均匀每公顷积蓄量为86.79立方米，人工林仅35.93立方米，低于全国均匀水平（89.79立方米/公顷）和国际均匀水平（128.3立方米/公顷）。林分结构不合理，中幼林份额高。

　　——草地退化较为遍及。甘肃草原均匀超载率仍然较高，中度以上显着退化的草原面积挨近50%。受多重要素影响，全省草原生态“部分好转，全体恶化”的趋势仍然没有得到手到病除遏止，全省90%的可厉兵秣马草原呈现了不同程度的退化，退化草原面积达1468万公顷，鼠虫灾产生面积573万公顷，草地沙化、盐碱化现象仍较严峻，牧场退化导致生态功用弱化，生态系统趋向软弱。

　　——土地沙化问题杰出。现在，全省沙化土地上积1192万公顷，占全省土地总面积的28%，其间中度以上沙化土地上积份额超越95%。沙化土地首要散布在河西接连，仅河西风沙线.74万公顷草地、417.92万公顷林地遭到荒漠化和沙化要挟，河西接连有4370公里灌渠遭到风沙要挟、256公里经常被流沙淤积或埋葬。土地沙化问题已对区域社会经济的可继续展开和国家生态安全构成了严峻要挟，向人们的空位权和展开权发出了严峻应战。

　　——湿地功用退化。湿地开垦、泥沙淤积、水电开发、污染加重等构成部分接连天然湿地上积减缩，河湖生态退化、湿地景象丢失、生物多样性阑珊、湿地生态功用下降。湿地过度厉兵秣马、盐碱化加重、生物危害处于高发态势。甘南高原湿地上积萎缩，水源修养和调蓄功用有所下降。河西内陆河干旱荒漠接连湿地上积投机，部分干枯，生态功用减退。

　　——农田生态面对许多要挟。长时间重用地、轻养地，重化肥、轻有机肥，对犁地维护不行，过度开发厉兵秣马导致犁地地力退化，质量有逐年下降趋势。一起，不妥的犁地厉兵秣马办法也引起天然灾祸频发，构成水土丢失加重。部分灌区呈现土壤次生盐渍化，农药、化肥、地膜等很多施用以及工业“三废”等日益成为产生犁地污染的新要素。河西农田防护林退化严峻，功用下降。农田修养水源、坚持水土生态功用下降。

　　——城市人居生态环境压力较大。全省城市生态建造与城市人口添加、规划扩展还不相习惯。全省城市美化面积总量缺乏，大多数城市生态软弱的状况没有得到手到病除改动，城市美化苗木基地建造滞后，美化投入本钱较全国均匀水平偏高。部分城市山体、河流、湿地等面对高强度的开发建造，导致天然植物群落损坏严峻，城市绿色生态空间萎缩，城市人居生态环境面对较大压力。

　　——水土丢失局势仍旧严峻。甘肃省有水土丢失面积28.13万平方公里，现在已完结开端办理的面积仅7.18万平方公里，还有75%、近20.95万平方公里水土丢失面积亟需整治。黄土高原长度在１公里以上的沟道达5万多条，泾河上游1.1万平方公里的多沙粗沙区，渭河、泾河等要点支流水土丢失归纳办理程度遍及较低。水土丢失导致土壤肥力削弱，出产才能下降，农业出产条件恶化，严峻影响农业出产展开。水土丢失还导致江河湖库淤积，全省水库淤积总量达4.65亿立方米，占总库容的21.4%，致使防洪压力加大。

　　——生态灾祸多发。甘肃是泥石流、滑坡、洪涝、冰雹、沙尘暴等天然灾祸的高发区，全省14个市（州）均有地质灾祸散布，危害规划广、程度重，其间仅长江流域就有1.2万处滑坡体和6千多条泥石流沟道直接要挟400多万人的生命和安顿安全，这给全省经济社会展开构成了严峻影响和作为。

　　当时，甘肃正处于黄金展开期、可贵臆造期、方针叠加期和奋力爬坡期，也是生态问题的凸显期，完结经济转型跨过展开、社会调和安稳展开、民族一起昌盛展开的使命艰巨。全省又处在建造全国生态安全屏障归纳实验区、华夏文明传承发奋区、全国循环经济欢天喜接连和打造丝绸之路经济带黄金段的要害时期，迫切需求加强生态维护与建造，改进和优化展开环境，为与全国同步进入小康社会和完结中华民族巨大复兴的“我国梦”发明更好的生态条件。特别是跟着《甘肃省加速转型展开建造国家生态安全屏障归纳实验区全体方案》、《祁连山生态维护与建造归纳办理规划》、《甘肃“两江一水”区域归纳办理规划》和《甘肃渭河源区生态维护与归纳办理规划》等严峻生态规划的相继获批，我省生态维护与建造事业迎来了可贵的前史臆造和严峻方针利好，为咱们做好全省生态维护与建造作业的凭空捏造了愈加有利的环境。

　　（5）国家展开变革委《关于做好全国生态维护与建造规划执行作业的告诉》（发改农经〔2014〕1528号）；

　　以理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，全面执行党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记一系列重要讲话精力，依照全省经济社会展开布置，以建造生态文明为总方针，以前进生态承载力和改进生态环境质量为总使命，以人与天然调和展开为手到病除，尊重天然规则，着力发挥生态系统自我修正功用，全力搞好各项生态维护与建造作业，促进生态系统良性展开；杰出要点区域归纳办理，稳固生态建形效果；推行生态维护建造的典型办法，发奋系统机制，推进生态屏障归纳实验区建造；沉痾做到全体与部分、近期与久远生态维护与建造获得新效果，为丝绸之路经济带战略施行、完结甘肃经济社会转型跨过展开以及与全国同步进入小康社会凭空捏造生态安全保证。

　　与《甘肃省主体功用区规划》、会集连片接连和全省新一轮扶贫攻坚规划、生态文明建造和生态文明试点及先行欢天喜接连等规划相联接，与农业、水利等职业展开规划相联接，执行《甘肃省加速转型展开建造国家生态安全屏障归纳实验区全体方案》，统筹扶贫开发、乡镇化建造、城乡一体化，调和推进各类生态系统维护与建造。将天然办法与人工办法相结合，生物办法与工程办法相结合，发挥归纳办理效益。

　　尊重天然规则，投机经济社会活动对天然生态系统的扰动和损坏，发挥生态系统的自我修正功用。尊重科学规则，量体裁衣遍及和推行先进实用穷户，强化科技服务保证，前进生态维护与建构成效。

　　前进生态维护与建造依法办理水平，着重对生态维护与建造的全过程法制化办理，把生态建造和环境维护作业归入法制轨道，加大对环境资源污染损坏的违法职责追查力度，施行严峻问责。

　　根据不同区域天然条件和社会经济状况，合理布局，分区施策，有针对性地采纳生态维护与建造办法。以全省主体功用区规划确认的要点生态功用区为要点，执行生态维护与建造使命。

　　将生态维护建造与农牧业增产、农人增收、村庄安顿结构调整、展开循环经济相结合，不断前进农牧民出产日子水平。将生态建造与乡镇化、农业现代化、新村庄建造、区域环境办理相结合，活跃改进人居和展开环境。

　　深化推进资源产权准则变革，清楚产权。完结最严峻的水资源办理准则，执行草原承揽和草原生态补助奖赏准则。活跃仿效和完善草原、水资源等生态补偿办理系统，广泛发动社会力气参加，全方位推进生态维护与建造事业。

　　到2020年，要点区域归纳办理获得显着成效，生态系统的安稳性和防灾减灾才能逐渐前进，生态系统服务功用得到增强，应对气候变化才能进一步前进，水土丢失得到有用办理，全省生态环境得到显着改进，生态系统完结良性循环，从源头上改动甘肃生态环境恶化的气势；生态维护与建造和经济展开调和推进，构筑起以“三屏四区”为骨架的归纳生态安全屏障。

　　到2020年，森林掩盖率抵达12.58%以上，森林积蓄抵达2.62亿立方米以上，森林掩盖率、森林积蓄量继续完结“双添加”，森林生态系统功用显着前进；草原生态退化趋势得到手到病除遏止，全面完结草畜平衡，草原生态逐渐步入良性循环；要点区域土地沙化得到有用防控；开端遏止湿地上积萎缩和河流生态功用下降趋势，安稳各类天然维护区的面积，有用维护生物多样性；生态软弱区农田维护性耕耘比重加大；城市建成区美化掩盖率稳步前进，城市园林美化和村庄村屯美化迈上新台阶；水土丢失得到有用防控，水土丢失归纳办理获得重要成效；生态灾祸产生率有用下降。

　　②重要河湖水功用区忆想率：指抵达预期水质方针重要河湖水功用区占悉数重要河湖水功用区的百分比。

　　④国家要点维护物种和典型生态系统类型维护率：指国家要点维护物种和典型生态系统类型在天然维护区或其它办法的维护地中受维护的百分比。

　　（1）区域规划：包含甘南、临夏两州大部，共13个县（市），区域面积3.52万平方公里、占全省土地总面积的8.3%，人口约231万，2012年区域出产总值197亿元。该区域是我国青藏高原东端最大的高原湿地散布区和黄河上游重要水源补给区。

　　（2）生态维护与建造要点：以水源修养、退化草原办理、河湖和湿地维护为要点，优先维护草原、森林和湿地生态系统，维护生物多样性，构建黄河上游生态安全屏障。展开碳汇买卖，施行以电代薪，加速改动农牧业出产办法，推进生态建造与扶贫开发攻坚相结合，走生态建造与社会经济调和展开之路，建造草原畜牧业可继续展开欢天喜接连。

　　（1）区域规划：该区域是黄河干流在甘肃境内的首要流经接连，包含兰州市、白银市大部分县（区）及临夏州永靖县，共13个县（区），面积2.95万平方公里、占全省土地总面积的6.9%，人口约499万人，2012年区域出产总值1970亿元。该区是全国“两横三纵”城市化战略格式陆桥通道的重要支点，也是全省安顿和人口集聚度最高的中心经济区。

　　（2）生态维护与建造要点：以水土丢失防治和流域归纳办理为要点，施行黄河上游干流防洪办理工程，建造沿黄河生态走廊，加强水资源维护和大气污染防治，推进黄河干流湿地生态维护修正。推进施行兰州排污权买卖试点。完善村庄日子废物、污水处理设备，推进村庄美化，优化美化村庄生态环境和人居环境。

　　（1）区域规划：该区域坐落泾河、渭河上游，是我国黄土高原丘陵沟壑水土坚持生态功用区的要点接连，包含庆阳、平凉、定西三市，天水市（部分）及白银市会宁县，共30个县（区），区域面积7.78万平方公里、占全省的18.3%，人口1090万人，2012年区域出产总值1546亿元。

　　（2）生态维护与建造要点：以水土坚持和流域归纳办理为要点，推进渭河源区生态维护与办理，加强森林资源维护，稳固和展开退耕还林效果，加强坡犁地改造，促进黄土高原生态屏障建造。推行旱作节水农业穷户，加速办理土壤面源污染，推进革新老区和会集连片特困接连扶贫开发，优化村庄生态环境和人居环境，促进城乡调和展开。推进施行平凉工业园区排污权买卖试点和天水节能量买卖试点。

　　1.区域规划：该区域地处甘肃“两江一水”流域，包含陇南市悉数、天水市（部分）及甘南州迭部县、舟曲县，共11个县（区），区域面积3.56万平方公里、占全省的8.4%，人口约275万人，2012年区域出产总值254亿元。该区是我国秦巴山生物多样性生态功用区的重要组成部分，也是长江上游重要的水源修养区。

　　2.生态维护与建造要点：以维护生物多样性、修养水源为要点，加强水土坚持和山洪地质灾祸归纳防治，推进施行退耕还林工程，优先维护森林、河湖、湿地等生态系统，构建长江上游生态安全屏障。发动施行“两江一水”流域归纳办理工程，加速施行秦巴山片区区域展开与扶贫攻坚工程项目，改进村庄生态和出产环境，促进生态与经济调和继续展开。

　　1.区域规划：该区域包含疏勒河、黑河、石羊河流域及哈尔腾苏干湖水系，触及酒泉、嘉峪关、张掖（含中牧山丹军马场）、金昌、武威等5市，共19个县（区）。区域总面积24.8万平方公里、占全省的58.2%，人口约484万人，2012年区域出产总值1714亿元。该区是我国“两屏三带”生态安全战略格式中“青藏高原生态屏障”和“北方防沙带”的要害区域，也是西北草原荒漠化防治区的中心区。

　　2.生态维护与建造要点：以水源修养、湿地维护、荒漠化防治为要点，加速节水型社会建造，施行祁连山生态维护与三大流域生态归纳办理，加强北部防风固沙林系统建造，构建河西祁连山内陆河生态安全屏障。改造农田防护林网，展开村庄美化，优化村庄生态和人居环境。推进施行金昌、酒泉碳排放权买卖试点，展开张掖临泽畜禽饲养、污水处理第三方办理试点。

　　根据《甘肃省主体功用区规划》关于我省作为开发区—要点生态功用区规划方案及国家批复的要点区域生态规划，确认以“三屏四区”，即以黄河上游生态屏障、长江上游生态屏障、河西内陆河上游生态屏障、陇东黄土高原丘陵沟壑水土坚持生态功用区、石羊河下流生态维护办理区、敦煌生态环境和文明遗产维护区和肃北北部荒漠生态维护区为我省生态维护与建造要点区域，共触及42个县（市、区），总面积27.48万平方公里，约占全省总面积的64.5%。2012年人口926万人、约占全省总人口的35.9%，接连出产总值1252亿元、占全省GDP的22%。

　　1.概略：黄河上游生态屏障以甘南黄河重要水源补给生态功用区为主体，包含甘南州的协作市、夏河县等6县（市），临夏州的临夏县、和政县等4县，总面积330万平方公里，约占全省疆土面积的7.8%；2012年，区域内总人口150万人、约占全省总人口的5.8%，接连出产总值134亿元。

　　该区坐落甘肃省西南部、青藏高原东北边际，多属高寒阴湿气候，是甘肃省牧场、林地比较会集的区域，植被茂盛，传统牧业比较发达，具有重要的生态功用。其间，黄河在玛曲境内迂回绕行433公里，构成大面积沼地湿地，是黄河重要的水源补给区；卓尼、临潭两县林区会集，是洮河上游重要的水源修养地。

　　2.维护与建造办法：以甘南黄河重要水源补给区生态维护与建造项目为要点，大力展开封育维护，加强中幼林育婴，培养森林资源，前进森林质量。加速传统畜牧业展开办法改动，全面推行禁牧休牧轮牧、以草定畜等准则，大力展开人工饲草料基地建造。加大生态修正和环境维护力度，加强草原归纳办理和要点区段沙漠化防治，增强区域水源修养才能。采纳生态补水、退牧还湿、面源污染防控、污染办理等办法，有用康复与维护高原湿地。加速黑土滩办理。投机人为要素对天然生态的搅扰，施行易地扶贫搬家和牧民久居工程，引导超载人口逐渐有序搬运，建造全国重要水源修养区。

　　1.概略：长江上游生态屏障以“两江一水”流域水土坚持与生物多样性生态功用区为主体。白龙江、白水江和西汉水地点长江上游“两江一水”的流域，是我国秦巴生物多样性生态功用区的重要组成部分，也是长江上游的重要水源修养区，包含陇南市武都区、成县、文县、康县、宕昌县、西和、礼县7县（区），甘南州迭部县、舟曲县、碌曲县（部分），天水市秦州区和定西市岷县小部分区域。面积3.23万平方公里，约占全省疆土总面积的7.6%。2012年，人口为250万人、约占全省总人口的9.7%，接连出产总值217亿元。

　　该区天然植被较好，是甘肃省最大的原始林区。流域内林地8838平方公里，天然草地1653平方公里，森林掩盖率为40—57%，林草掩盖率最高的区域抵达80%以上。既是甘肃热量和水分条件最好的接连，也是全省最大的天然林区和长江上游重要的水源修养林区，为我国长江上游的重要生态屏障和重要的物种基因库。

　　2.维护与建造办法：以“两江一水”流域归纳办理工程为要点，继续施行国家生态环境建造要点县归纳办理工程、天然林资源维护工程、陡坡地退耕还林还草工程、宜林荒山荒地造林美化工程，扩展新造林面积，添加森林资源。推进手到病除农田建造工程、小型水利水保工程、流域归纳办理工程建造，投机泥石流等天然灾祸的产生。经过生物多样性维护、生物多样性康复、生态扶贫建造等办法，促进区域动植物资源的繁殖和维护，前进区域生物多样性的健康安稳水平，增强生态服务功用。

　　1.概略：该区以祁连山冰川与水源修养生态功用区为主体。祁连山坐落青藏高原东北部边际甘肃省与青海省交界处，东西向连绵约1000公里，宽约200—300公里，总面积约15.8万平方公里，均匀海拔在3000米以上。处于河川水系之间，具有调理气候、添加降水、修养水源、坚持水土的效果。高原冰川面积约1970平方公里，贮存的水量是三峡水库蓄水量的两倍多。降水和冰雪融水产生的地表径流每年为石羊河、黑河、疏勒河、苏干湖四个内陆河水系凭空捏造约75亿立方米的径流量，是甘肃河西走廊、内蒙古自治区西部等绿地的水源根底，维系着近500多万人口、70多万公顷犁地和很多工矿企业的空位，为我国重要冰川、湿地维护地和河西内陆河流域的重要生态屏障。

　　该区包含酒泉市的阿克塞县、肃北县（不包含北部区块）2县，张掖市的肃南县（不包含北部区块）、民乐县、山丹县3县，金昌市的永昌县，武威市的古浪县、天祝县2县，兰州市的永登县（部分）和中牧山丹马场。总面积10.26万平方公里，约占全省疆土面积的24.1%。2012年区域人口166万人，约占全省总人口的6.5%，接连出产总值362亿元。

　　2.维护与建造办法：以祁连山生态维护与建造归纳办理工程为要点，对祁连山区冰川、湿地、森林施行抢救性维护，避免人为生态损坏，施行严峻的操控办法，增强水源修养功用。加速推进祁连山生态补偿试点。依照“南护水源、中兴绿地、北防风沙”的战略方针，强化祁连山维护区水源修养，采纳流域归纳办理办法，加速中部绿地节水型社会建造，遏止下流荒漠化，施行石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河流域归纳办理工程。推进草原划区轮牧、禁垦和退耕减牧，执行草原奖补，促进草原生态环境改进。

　　1.概略：陇东接连是我国黄土高原丘陵沟壑水土坚持生态功用区极具代表性的接连之一。陇东黄土高原丘陵沟壑水土坚持生态功用区，首要包含庆阳市的庆城县、镇原县、环县、华池县4县，平凉市的庄浪县、静宁县2县，白银市的会宁县，定西市的通渭县，天水市的张家川县。面积3.27万平方公里，约占全省疆土面积的7.7%。2012年区域人口315万人，约占全省总人口的12.2%，接连出产总值408亿元。

　　该区属温带半湿润半干旱气候，降雨偏少，植被稀疏，加之降雨会集，土质疏松，长时间腐蚀构成了丘陵沟壑布满的地貌形状，水土丢失现象极为严峻，环县北部还遭到较强风沙危害，生态非常软弱。

　　2.维护与建造办法：加速以治沟主干工程为主体的小流域沟道坝系建造，加强坡犁地水土丢失办理，展开退耕还林还草；充分厉兵秣马生态系统的自我修正才能，采纳封山育林、封坡禁牧等办法，加速林草植被康复和生态系统功用康复；施行坡改梯工程；经过机制和穷户发奋，完结由传统水土坚持向现代水土坚持改动，调整安顿结构、节省维护、优化装备、合理开发厉兵秣马水土资源；改进大众出产日子条件，加强根底设备和公共服务设备建造，引导超载人口逐渐有序搬运；加大优势动力勘探和开发厉兵秣马，适度展开优势农产品加工业，促进区域人口、资源、环境的调和展开。

　　1.概略：地处民勤县的石羊河下流生态维护办理区是国家要点生态办理区，面积1.58万平方公里，约占全省疆土面积的3.7%。2012年人口为24万人，约占全省总人口的0.9%，区域出产总值52亿元。该接连属温带大陆性干旱气候，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠围住，降水稀疏，日照足够，风沙大，植被以荒漠沙生植被为主。经过施行关井压田、严控地下水挖掘、标准资源调度，现在石羊河流域生态环境开端改进，地下水位下降的趋势得到开端遏止，但生态环境展开局势仍很严峻，须在杰呈现有生态建形效果稳固的根底前进一步加强生态维护和建造。

　　2.维护与建造办法：施行石羊河流域要点办理工程，大力展开封禁维护，加速推进防沙治沙，稳固绿地生态建形效果。全面推进节水型社会建造，优化安顿结构，加强水资源调度办理，前进水资源厉兵秣马功率。量体裁衣施行生态移民，减轻环境压力。

　　1.概略：敦煌生态环境和文明遗产维护区地处河西走廊最西端，库姆塔格沙漠东部边际，与新疆接壤，总面积2.67万平方公里，约占全省疆土面积的6.3%。2012年该区人口19万人，约占全省总人口的0.7%，区域出产总值78亿元。该区生态环境非常软弱，地下水位下降较显着，湿地资源功用削弱，荒漠化面积扩展，生物多样性遭到钳制，风沙危害严峻，天然灾祸较多，生态环境问题已成为作为区域经济社会可继续展开的瓶颈。

　　2.维护与建造办法：以敦煌水资源合理厉兵秣马与生态维护工程为要点，加强生态维护、环境办理和文明遗产维护，施行全面节水、“引哈济党”生态调水工程、结构调整和科学办理等归纳办法，标准用水次序，投机水资源无序开发，压减机井灌溉农田面积，操控人工绿地规划，完结生态修正、出产展开、人与天然调和同处。

　　1.概略：肃北北部荒漠生态维护区地处亚洲中部温带荒漠、极旱荒漠和典型荒漠的交汇处，其荒漠生态系统在整个西北接连具有必定的典型性和代表性。规划仅包含肃北北部马鬃山镇，面积3.16万平方公里，约占全省疆土面积的7.4%。2012年人口约0.5万人。

　　2.维护与建造办法：维护荒漠植被和珍稀、濒危野生动植物资源及生物多样性，制止在维护区猎杀、不合法猎捕受维护的野生动物，仿效维护区荒漠生物物种贮存基地，保证生物物种安全。加强沙漠化和荒漠化办理，加大沙化和退化土地办理力度，促进区域生态天然修正。

　　（一）手到病除办法：继续推进天然林资源维护，推进三北防护林系统建造，加大宜林荒山荒地造林力度。对要点接连25度以上坡犁地施行退耕还林。展开森林运营，加强新造林地、中幼龄林育婴办理，对低质低效林逐渐进行提质改造。加速林木良种培养，前进林业生态建造效益。完善森林防火和林业有害生物防治系统，严峻执行林地和森林“红线”准则，着力稳固生态建形效果。

　　（二）首要使命：到2015年，完结新造林64.9万公顷（合974万亩），森林育婴运营20万公顷（合300万亩）；2016—2020年完结新造林75万公顷（合1125万亩），森林育婴运营50万公顷（合750万亩）。

　　在施行好天保二期工程建造规划的根底上，深化推进国有林区变革，加强林区根底设备建造，改进员工出产日子条件，逐渐前进林区员工工资福利待遇。继续厚实推进工程建造，对工程区内的395.7万公顷天然林和其他森林施行全面有用管护，加强公益林建造和后备森林资源培养。

　　在稳固第一轮退耕还林工程效果的根底上，依照全面规划、分步施行，杰出要点、稳步推进的要求，继续有方案、分过程地施行第二轮退耕还林。在布局前进一步杰出要点区域，力求使25度以上坡犁地和严峻沙化犁地悉数退耕还林，15度以上坡犁地部分完结退耕还林。

　　遵从天然生态适合和地域散布规则，继续杰出防沙治沙和办理水土丢失，坚持点面结合、杰出要点、科学布局的准则，组织施行一批要点建造项目，进行会集连片办理。发动施行黑河、泾河、渭河流域百万亩防护林基地建造项目。

　　经过间伐、修枝、割灌等育婴办法，对全省中幼龄林全面展开育婴作业，改进林分结构和林分的卫生状况，前进森林质量，增强抵挡天然灾祸才能，以前进和更好地发挥森林的防护效能和多种效益。到2020年全省完结中幼龄林育婴总使命量133.38万公顷。

　　建造甘肃省森林火险预警监测系统，完结未来24小时及48小时的森林火灾产生概率预告及林火行为预告发布，要点林区眺望监测掩盖率抵达90%。建造完善的国家、省、市、县（林场）森林防火信息通讯系统，使要点办理区域森林防火语音通讯均匀掩盖率抵达95%以上，一般办理区域抵达85%以上。建造专群结合、群防群治的防控系统，加强专业扑火部队装备水平，力求当日抵达火场扑火救活率抵达98%。健全森林防火宣扬教育和训练系统，完善森林火灾丢失点评和火案大半系统。

　　加强全省林业有害生物防治监测预警系统、林业有害生物防治减灾系统、林业有害生物检疫御灾系统和林业有害生物应急救灾系统建造，加速推进全省林业有害生物防治标准化、标准化、科学化、法治化、信息化进程，不断前进防控根底和防控才能。

　　（一）手到病除办法：活跃施行退牧还草工程，加速推进草原禁牧休牧轮牧，强化草原有害生物防控，施行黑土滩办理。加速退化草原改进进程，施行草田轮作、低产田退耕还草和已垦草原退耕还草。活跃建造人工牧场，加强草原防火。施行以电代薪，推进动力改造。稳固游牧民久居安顿工程效果，推进草原畜牧业由天然放牧向饲舍、半饲舍饲养办法改动，促进草原畜牧业转型展开。

　　（二）首要使命：到2015年，办理“三化”草原面积100万公顷（合1500万亩），建造人工草地10万公顷（合150万亩）；2016—2020年办理“三化”草原面积567万公顷（合8500万亩），建造人工草地57万公顷（合850万亩）。

　　到2020年，将退牧还草工程项目由现在的22个县扩展到全省草原面积在150万亩以上的一切县市区和沙化严峻的县市区，完结草原围栏建造7000万亩，补播改进3000万亩，建造人工饲草基地400万亩，建造舍饲棚圈10万户。

　　到2020年完结飞播牧草100万亩，完结放牧补播牧草2000万亩，机械和人工撒播500万亩。办理黑土滩400万亩。

　　经过湿地围栏建造维护和康复湿地资源；经过退牧还草、草原鼠害防治和沙化草原办理，推进退化草原办理；施行天然林和要点公益林维护办理，展开封山育林；加强草原防火和小流域归纳办理；建造牧民久居点、施行生态移民等。完结生态环境优秀、黄河补水量显着添加、区域经济可继续展开三大建造方针。

　　以家庭牧场、饲养协作社为中心展开新式草原畜牧业运营主体，全面推行草原承揽和草原流通准则，到2020年在全省建成5000个家庭牧场、饲养协作社，推进畜牧业由天然放牧向舍饲圈养、半舍饲圈养方向改动，加速草原畜牧业转型脚步。

　　仿效1个省级草原有害生物防控中心，13个市（州）级草原有害生物防控站，35个县级草原有害生物监测防治站，8个应急物资储备库。有用完结1亿亩草原有害生物防控使命。

　　厉兵秣马间作、套种、复种、轮作倒茬等穷户办法，在农区活跃推行“草田轮作”；对农区3000多万亩的山地、坡地、边角地、撂荒地等低产田施行退耕还草；对青藏高原边际农牧交织区、河西走廊北部风沙沿线、黄土高原及陇南山地已垦草原，施行退耕还草。草田轮作牧草栽培500万亩，低产田施行退耕还草100万亩，已垦草原施行退播种草300万亩。

　　在甘南高原、河西走廊、黄土高原和陇南山区的30个县市区。建造5个草原防火指挥服务中心，仿效30个县级草原防火站，仿效5个草原防火物资储备库，建造6个国境（省境）防火观测站，组成20个快速机动扑火部队，年完结防火隔离带建造1.2万公里。充分完善草原防火系统，完善现代草原火灾预警测报和防扑火先进穷户，前进作战指挥手法和水平，以保证草原畜牧业经济健康展开。

　　（一）手到病除办法：经过造林种草、合理分配生态用水，添加林草植被；经过设置沙障、砾石压砂等办法固定活动和半活动沙丘；经过维护性耕耘、水土坚持、配套水源工程建造等办法，投机起沙扬尘。在处理农牧民久远生计的根底上，对生态区位重要、人工难以办理的沙化土地施行封禁维护。加强封禁设备建造，制止滥樵、滥采、滥牧，促进荒漠植被天然修正，遏止沙化扩展。要点推进石羊河、黑河、疏勒河等流域的沙化土地封禁维护和办理，适度展开沙安顿。

　　（二）首要使命：到2015年，办理沙化土地45.82万公顷（合687万亩），到2020年办理沙化土地91.64万公顷（合1375万亩）。封禁围栏1.8万公里，要点地段固沙压沙8.4万公顷（合126万亩），完结沙化土地封禁总面积347.25万公顷（合5209万亩）。

　　在嘉峪关市、金昌市、白银市、酒泉市、张掖市、武威市、庆阳市、甘南州共8市（州）24个县（市、区）进行沙化土地归纳办理91.64万公顷，造林营林49.1万公顷，沙化草原办理39.63万公顷，水土丢失办理和工程建造淤地坝263座、小型拦蓄工程223处，非生物治沙工程2.92万公顷，沙区生态移民206万人，建造太阳能热水器3.47万座、节能炉3.47万座。

　　在酒泉市、张掖市、武威市营建生态林157万亩，封沙（山）育林（草）420万亩，工程治沙44万亩，压减犁地办理64万亩，建造特征林果基地80万亩，设备林业8万亩，林木种苗基地85万亩，梭梭接种肉苁蓉203万亩，推行节水灌溉10万亩。

　　对嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市5市18个县（市、区）沙漠与绿地过渡带、严峻风蚀沙化接连等沙尘源区以及沙尘途径区内施行严峻的封禁维护，对庆阳市环县暂不具有办理条件且人为对生态搅扰较大的接连施行严峻的封禁维护，建造沙化土地封禁维护区。建造管护用房、眺望塔，构筑必要的巡护路途，装备眺望设备和交通、通讯设备，建造固定界碑（桩）和警示宣扬标牌。加强管护部队建造，妥善安顿农牧民出产日子。

　　建造规划包含金昌市、张掖市、武威市3市的永昌县、金川区、肃南县、凉州区、民勤县、古浪县、天祝县等7个县（区），首要建造内容包含民勤盆地生态建造与维护工程、配套工程和生态监测系统建造等。经过节水灌溉和合理分配水资源，采纳封山（沙）育林草、人工造林、工程治沙等办法，遏止土地沙化，促进生态康复。

　　在武威北部建造长400公里、宽2—6公里的防风固沙屏障，构成维护绿地的风沙隔离带和生态安全屏障，治沙造林100万亩，封沙育林草100万亩，建造10个万亩以上高标准防沙治沙欢天喜地点，10个万亩以上封育精品欢天喜地点。

　　（一）手到病除办法：切实加强天然湿地的抢救性维护，仿效健全湿地监测网络，强化湿地保育与办理才能建造，构建湿地维护办理系统；加强内陆河流域水资源合理厉兵秣马与生态维护，优化用水结构，强化水资源办理；在做好尕海国际重要湿地维护建造作业的一起，活跃争夺国际组织和相关组织支撑，力求使黄河首曲湿地晋升为国际重要湿地。

　　（二）首要使命：到2015年，新增天然湿地维护面积10万公顷（合150万亩）；2016—2020年新增天然湿地维护面积136万公顷（合204万亩），建造甘南曼日玛大宗胡、兰州三江口、西和晚霞、文县天池、武都东江5处湿地公园。

　　继续加强根底设备建造，前进维护区才能建造。深化展开尕海湿地科学研讨，为进一步湿地资源维护凭空捏造穷户支撑。全面做好湿地维护宣扬教育，向维护区大众和社会各界广泛宣扬有关湿地资源维护的法律法规、方针常识等宣扬活动，增强了大众维护生态环境自觉性和认识。

　　加强黄河首曲32.78万公顷湿地维护。要点对过度厉兵秣马、遭受损坏或其他原因导致功用下降、生物多样性投机的湿地，进行康复与归纳办理，展开湿地可继续厉兵秣马欢天喜地。

　　开端仿效兰州黄河湿地资源监测系统、宣扬教育系统和维护办理系统，全面前进湿地维护和合理厉兵秣马的法制化、标准化和科学化水平，使黄河湿地环境资源维护和合理厉兵秣马进入良性循环，退化的湿地90％以上得到康复办理。

　　选用天然康复和人工办法相结合的办法，经过对湿地及其生物多样性的就地维护和污染操控、土地厉兵秣马办法调整等办理，使整个黑河流域的生态系统朝着良性循环方向展开，最大极限地发挥湿地生态系统的各种功用和效益，完结资源的可继续厉兵秣马。

　　（一）手到病除办法：活跃展开生态农业，大力倡议并施行农业清洁出产，推行病虫草害归纳防治、生物防治和精准施药等穷户，活跃引导和鼓舞农人运用生物农药或高效、低毒、低残留农药。推行测土配方上肥，结合施行以有机质前进工程、秸秆还田工程、生物固体宽恕物归纳开发厉兵秣马为中心的有机培肥工程建造培肥地力。推行维护性耕耘，建造高标准、高效益维护性耕耘区。扩展梯田面积，加强坡犁地堤岸防护，坡面防护，完善农田林网，施行水土丢失办理，增强农田抵挡天然灾祸才能。稳步推进盐碱化犁地的办理改造，展开污染土壤查询和办理修正研讨。展开节水作物，扩展栽培面积。科学标准畜禽饲养业，施行废旧农膜收回厉兵秣马、尾菜处理和沼气工程，推行循环农业穷户，展开水产健康饲养，推进农业面源污染防治。

　　（二）首要使命：到2015年，农田维护性耕耘面积抵达23.3万公顷（合350万亩），保育手到病除农田376万公顷（合5640万亩），办理盐碱化犁地2万公顷（合30万亩）；2016—2020年，农田维护性耕耘面积抵达33.3万公顷（合500万亩），继续推进手到病除农田保育，办理盐碱化犁地12万公顷（合180万亩）。

　　施行农作物病虫灾高效防控、绿色植保、统防操控。建造病虫灾监测预告网络系统，组成村庄专业机防队或专业化防治协作社，装备大型专业化防控设备。

　　经过坡改梯、林草工程、小型水利水保工程建造等办法，前进土地保水保肥才能，改进农业出产条件和优化农田生态系统，前进农业出产才能。

　　在河西绿地农业区和陇中黄土高原丘陵沟壑区，新建70个高标准、高效益维护性耕耘工程区，总规划210万亩。经过项目建造与辐射带动，2015年维护性耕耘面积抵达350万亩，2020年维护性耕耘面积抵达500万亩，有用下降土壤蒸腾强度，节省灌溉用水，前进地表掩盖度，操控农田风蚀和荒漠化，添加土壤含水率和前进土壤肥力，操控水土丢失，增强农田稳产功用。

　　经过展开农业面源污染定点监测、循环农业欢天喜地建造、秸秆归纳厉兵秣马、村庄清洁工程欢天喜地村建造、加速废旧农膜收回厉兵秣马等办法，推进农业面源污染办理。

　　把梯田建造作为办理水土丢失、改进农业手到病除条件的首要途径，到2015年，全省9个市（州）的47个梯田建造要点县合计添加梯田面积250万亩。

　　以河西绿地灌区、沿黄灌区和陇东塬区为要点，施行手到病除农田整治，经过土地平整、农田水利、林网等根底设备配套与土壤培肥办法，优化手到病除农田设备，前进犁地质量。2015年，建造高标准手到病除农田39.2万公顷；至2020年，高标准手到病除农田抵达101.3万公顷。

　　在河西、沿黄及泾渭河流域灌区施行以膜下滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌穷户为首要办法，以管灌、微喷、移动滴灌、灌水补灌等穷户为弥补的农田高效节水工程，重视水肥一体化穷户凶猛，使农田高效节水穷户的欢天喜地推行由2015年的1000万亩展开到2020年的1500万亩，完结“年节水15亿方，增效12亿元”的方针，辅佐展开节水穷户咨询、训练和相关实验研讨。

　　（一）手到病除办法：在全省城市展开绿色住宅区、绿色商业（街、圈）区、绿色工业园（厂）区、绿色公共社区建造，构成点、线、面相结合的美化系统，扩展公共绿地面积，建造园林化城市。加强园林美化树种培养改进和苗木基地建造。大力展开森林城市创建活动。将森林、湿地等作为乡镇化建造中重要根底设备。加强城市大气污染防治，前进人居环境质量。建造绿色戴罪立功和森林公园，展开铁路、公路、大街沿线美化美化，推进绿色乡镇化建造。加强城市节能减排监督和环境归纳办理，建造低碳城市，前进城市抗灾才能。

　　（二）首要使命：到2015年，建造3座国家级园林城市，7座省级园林城市，全省城市建成区人均公共绿地面积抵达13.25平方米；2020年，国家级园林城市抵达5座，省级园林城市抵达10座，全省城市建成区人均公共绿地面积抵达18平方米。

　　在经济根底较好、归纳实力较强、展开潜力较大的15个县(市)和30个镇(乡)，坚持以人为本，优化布局，根据资源环境承载才能构建科学合理地乡镇化微观布局，把城市作为主体形状，着力推进绿色、循环、低碳展开，建造有前史回忆、地域特征、民族特征的美丽乡镇。

　　在新区北部防风御沙生态屏障建造区建造大型防风固沙林带，操控大田播种，施行山地育林育草；在中部现代农林业生态安顿展开区展开农业和经济林果基地，加强农田林网建造；在中部安顿集群生态防护建造区建造安顿园区生态防护林网、中轴水系整治、郊野公园、山体美化美化；在南部商住休闲生态景象建造区展开湿地公园建造、郊野公园建造、城市公园建造、城区路网美化、生态中轴水系整治和山体美化美化。构成“一环、二轴、三网、六带、多点”的生态格式。2015年完结人工造林21.9万亩，封山育林20.2万亩，建成湿地公园1处，郊野公园3处，植物园1处，城市公园8处；2020年完结人工造林33.2万亩，封山育林20.2万亩，建成湿地公园1处，郊野公园3处，植物园1处，城市公园10处，使新区林木掩盖率达45%以上，建成生态防护系统相对齐备，生态景象特征显着、功用杰出，生态环境与社会经济调和展开，宜居、宜业的生态绿城。

　　促进全省空气质量逐渐好转，兰州市优秀天数抵达300天，金昌市、白银市、临夏州优秀天数抵达311天，其它城市优秀天数抵达330天。

　　（一）手到病除办法：在黄河流域兴建梯田，建造淤地坝，以小流域为单元施行归纳办理，展开严峻水库库区水土丢失办理。在长江流域将治沟与治坡结合，建造高标准手到病除农田，施行陡坡犁地退耕还林还草，继续施行长江上游水土坚持归纳办理工程,活跃施行水土丢失归纳办理，加强地质灾祸防治。在内陆河流域，加强对森林、草原的封育维护和改进更新，前进质量，扩展水源修养林面积，营建防护林网，施行轮封轮牧。

　　（二）首要使命：到2015年，完结水土丢失办理面积776万公顷（合11640万亩），水土丢失办理率将抵达27%；到2020年，完结水土丢失办理面积876万公顷（合13140万亩），水土丢失办理率将抵达30%。

　　以坡改梯为要点，将梯田与路途、截排水沟、水窖、林草等办法相结合，杰出生态清洁和精品欢天喜地小流域建造，施行流域办理、生态修正、河道整治、人居环境整治等，前进办理成效。

　　展开地质灾祸排查详查、地质灾祸危险区划与勘查、地质灾祸防治项目点评，仿效地质灾祸防治信息系统；完善14489处地质灾祸危险点的群测群防监测网络，建造兰州—陇南国家级、天水—临夏省级地质灾祸监测预警欢天喜接连；对830处受地质灾祸要挟的涣散居民点施行搬家躲避，对369处险情大型、特大型，且不宜搬家的地质灾祸危险施行工程办理；建造省、市、县三级专业监测预警网络建造，前进应急才能，展开地质灾祸防治宣扬训练和地质灾祸防灾应急演练，推进地质灾祸根底查询和防治穷户研讨。

　　经过“塬面径流调控、坡面生态办理、沟道水沙集蓄”，施行径流调控，展开塬区土地整治，办理水土丢失，合理厉兵秣马开发和维护水土资源，有用操控塬面萎缩，改进生态环境和村庄人居环境。总办理使命7357平方公里。

　　在庆阳市宁县、庆城、正宁、镇原、合水、环县，平凉市华亭、崇信，白银市平川区和兰州市红古区、七里河区，采纳工程办法和生物办法，对采煤部队、挖损和矸石、粉煤灰等压占土地进行复垦，平整土地，客土掩盖，补葺路途，栽树种草，康复植被，改进生态环境，投机水土丢失。使命量0.3万公顷。

　　（一）手到病除办法：展开封山（沙）育林、栽树造林种草，建筑淤地坝，建造农田水利工程，施行河道整治，推进小流域归纳办理；加强地质灾祸防治设备建造，健全组织，前进地质灾祸监测预警和处置才能；推进村庄动力改造，加强节水型社会建造，改动栽培业、畜牧业展开办法，推进退化草原、湿地办理。展开渭河上游污染防治、水源地维护和水质监测，推进施行祁连山生态补偿。

　　（二）归纳布局：祁连山水源修养归纳办理区、黄土高原归纳办理区、甘肃“两江一水”区域归纳办理区、定西渭河源区生态维护与归纳办理区、石羊河流域要点办理区。

　　经过施行林地维护和建造工程、草地维护和建造工程、湿地维护和建造工程、水土坚持工程、冰川环境维护工程、生态维护支撑工程、科技支撑项目等，加强森林、草原、湿地的维护与修正，增强生态系统安稳性，修养水源、坚持水土。

　　经过水土坚持及土地整治、森林植被维护和建造、草食畜牧业展开等办法，加大水土丢失以及荒漠化严峻接连归纳办理力度。

　　经过施行生态维护工程、生态康复与办理工程、地质灾祸办理工程、配套工程、生态监测与科技支撑系统建造，康复林草植被、增强水源修养才能和水土坚持才能，前进地质灾祸防治才能，改动农牧民出产日子办法，加速“两江一水”流域生态维护与建造，完结人与天然调和共处的建造方针。

　　经过施行水源修养工程、植被维护与建造工程、水土坚持工程、泥石流办理工程、中小河流办理工程以及扶贫开发工 程，仿效起比较完善的生态归纳防护系统，前进水源修养才能，遏止水土丢失，从手到病除上缓解渭河源区生态恶化趋势，促进生态环境进入良性循环。

　　经过节水型社会建造、安顿结构调整、水资源保证工程、灌区节水改造、生态建造与水资源维护等，完结民勤盆地地下水位继续上升，有用遏止生态环境恶化趋势。

　　（一）手到病除办法：加强科学研讨，对要点区域、要点濒危物种进行本底查询，摸清家底，辨认要挟。加强白水江、尖山、裕河等天然维护区建造，建成全省野生动物天然维护区网络系统。加强对大熊猫、金丝猴、雪豹、藏野驴等要点维护野生动物的维护，施行甘肃鼹、灰冠鸦雀等狭域散布小物种及特有鱼类的维护。经过就地维护、迁地维护，安稳、康复和强大庙台槭种群数量，强化对滥采滥挖红豆杉的监督查看，进一步强化极小种群植物维护。加强林业、农业等优质种质资源的搜集。安稳维护区规划。

　　（二）首要使命：到2015年，全省天然维护区面积占全省疆土面积不低于20%，国家级天然维护区标准化建造份额抵达80%，国家要点维护物种和典型生态系统类型维护率抵达50%；到2020年，全省天然维护区面积安稳在全省疆土面积的20%左右，国家级天然维护区标准化建造份额抵达90%，国家要点维护物种和典型生态系统类型维护率抵达60%。

　　建造渔业生态维护区15处。其我国家级水生生物天然维护区1处，省级水生生物天然维护区4处，国家级水产种质资源维护区10处。

　　完善全省现有天然维护区根底设备建造，对现有办理人员进行系统训练，培养一批高素质的科研人才，前进归纳办理水平，特别前进生态与资源环境的监测、巡护与科研才能，以习惯新局势。

　　对绰绰有余空位繁殖困难的物种采纳必要的人工知法犯法办法。建造人工种群保育基地和种质资源基因库。促进对庙台槭、红豆杉等极小种群植物的维护。

　　（一）手到病除办法：严峻作为饮用水水源上游汇水区高污染、高危险职业环境准入，加大坐落乡镇水源地规划内工业企业、地下油管的污染办理，展开地下水饮用水源地环境根底查询和污染防治；加大制浆造纸、印染、食物加工等重污染职业企业的办理力度，前进工业水污染防治水平；加速黄河干流、泾河、渭河、湟水等要点流域水污染防治进程；加大乡镇污水处理设备建造，完善污水搜集管网，活跃推进污水再生厉兵秣马；加强地下水开发厉兵秣马与维护，优化水资源分配，合理开发厉兵秣马地下水资源，划定地下水一般超采区、严峻超采区、禁采区，展开超采区办理项目与举动，施行水量、水位双操控，建造地下水污染防治系统，逐渐修正被污染的地下水。

　　整治兰州市饮用水水源地、兰州市红古区饮用水水源地、兰州市榆中县饮用水水源地、庆阳市环县饮用水水源地、定西市通渭县饮用水水源地的水环境，施行兰州市水源地建造工程。至2015年底，县级以上及要点乡镇会集式饮用水源地水质忆想率抵达90%，地下水污染加重趋势有所缓解，地下水会集式饮用水水源地水质95%忆想。

　　对黄河干流沿线甘南、临夏、白银、兰州等4个市州15个县区的要点河段进行防洪办理，办理河长260.2km，建造堤防338.6km。

　　以泾河、渭河、湟水河水污染防治为要点，加强沿黄工业企业、兰州市饮水安全和陇东煤化工动力基地的环境危险防控，到2015年，要点流域内乡镇污水处理厂保证抵达一级B排放标准，流域水功用区忆想率进一步前进，黄河干流兰州段水质坚持Ⅲ类，渭河、泾河水质显着改进。

　　办理和修正因为矿产资源开发构成的地下水污染损坏。一起施行渣场整治工程、土地复垦工程、滑坡办理工程、泥石流办理工程、尾矿办理及废水归纳厉兵秣马工程和回填工程，展开59座矿山（或矿区）康复办理工程建造，完结渣场整治面积0667万公顷，土地复垦美化面积2.1196万公顷。

　　建造规划包含敦煌市、肃北县和阿克塞县，沙化土地上积570.7万公顷。工程以水权准则建造和标准水资源厉兵秣马次序为中心，以加速建造节水型社会为主线，以生态环境维护为手到病除，以经济社会可继续展开为方针，经过施行节水改造工程、引哈济党工程、月牙泉康复工程、敦煌市地下水源地转化工程、河道康复与归束工程、水土坚持生态建造工程、桥子湿地生态引水工程等，前进水资源的厉兵秣马功率、效益和承载才能，优化安顿布局，维护绿地，改进生态环境，完结敦煌人口、资源、环境调和可继续展开。

　　争夺国家同意施行《甘肃省地表水过度开发和地下水超采区办理规划》，对河西走廊地下水超采进行全面办理。

　　（一）手到病除办法：人工增雨（雪），开发厉兵秣马空中云水资源，促进地表绿地添加和森林成长，改进水环境；添加山区冰川面积，添加流域、水库容量从而促进对周边接连气候的微调理，净化大气，促进大气碳循环，改进城市环境相貌，维系生物多样性；经过人工防雹和泥石流等灾祸预告预警，前进抵挡天然灾祸才能。

　　仿效飞机和地上作业、作业保证和指挥、观测、实验欢天喜地、穷户支撑等构成的人影作业系统，为国家西北区域生态安全、山区冰川、流域来水、抗旱救灾、森林防火等凭空捏造有用保证。首要建造内容包含飞机作